“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，提出‘四个重要’新论断，作出‘自己人’新表述，明确了六个方面新举措，向全社会发出了最强音，给出了定心丸，提供了指南针。” 在11月24日召开的“国研智库论坛·第五届年会”上，江苏省人民政府研究室副主任沈和在发言伊始说。
沈和提到，当前不少人认为，民营经济发展迎来了重大转机，整个经济发展将迎来重大拐点。一些较乐观人士甚至表示，通过政企携手、多方努力，定能够把民营企业“市场的冰山”化为“市场的海洋”、“融资的高山”化为“融资的高地”、“转型的火山”化为“转型的动能”。
在沈和看来，在增进信心的同时，还要意识到“一分部署，九分落实”。把习近平总书记的指示精神转化为实际成果，仅仅靠政治表态和出台一些临时性政策，是远远不够的。
他进而指出，“必须深入调查研究，强化问题导向、改革导向、创新导向和实践导向，坚定不移落实系统性、整体性和协调性的政策措施，扎扎实实解决民营经济发展遇到的各类矛盾和问题。”
习近平总书记把“减轻企业税费负担”摆上“六条新措施”的首位，提出要根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。“由此可见，解决企业税费负担这一问题极为重要紧迫。”沈和强调，从省一级调研情况看，减税当然重要，但解决涉企收费问题可能更为必要紧迫。
他举例说道，以江苏昆山市为例，由于社保费用按照总工资的比例交付，总工资成本越大，社保缴费费用越高。据测算，社保征缴改革后，企业平均每年将为每名员工多支付9000元，按昆山90余万产业工人测算，工业企业每年将增加用工成本超80亿元，约占2017年昆山市工业利润的22%。
“通过调查发现，涉企‘收费多、收费重、收费乱’的问题突出。”沈和分析认为，涉企收费成因主要表现在三方面，一是源于体制改革滞后。分灶吃饭财政体制客观上导致地方政府预算主动权加大，成为相关职能部门“乱收费”的土壤。二是源于支撑经济发展的压力。三是源于支撑社会事业发展的需要。
沈和指出，涉企收费危害主要体现在影响市场秩序，挤占税收收入，支出监管缺失，损害行政执法公信力以及影响政府形象方面。
他建议，在当前形势下，推进清费减负，促进强企富民，必须深入贯彻落实习近平总书记11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以转变政府职能、深化财税体制改革、建设法治政府和服务型政府为核心，以“正税清费”为导向，以依法定费、依法行政为原则，以清单目录外无收费为标准，以减少不必要基金费项目为抓手，完善政策法规，降低基金费率，创新征收机制，加强规范管理，促进公平正义，减轻企业负担，激发市场活力，促进企业转型升级和做大做强，为推动经济转型升级作出积极贡献。
沈和具体提出，重点是做好“清、减、免、调、严”五篇文章：
清，即彻底清理不合规收费。清理未按法律、法规设定的收费项目，清理不合规行政征收行为，清理隐性收费项目。减，即切实减少收费项目和降低费率。减少不合时宜的收费项目，减少行政审批前置经营服务收费项目，减轻负担沉重收费项目的费率。免，即坚决免征或减征特定对象基金费。免征困难性企业基金费，免征需要扶持行业的基金费，减征特定类型企业基金费。调，即合理调整收费品种和政策。调整归并收费品种，调整征收办法，调整收支管理。严，即严格落实收费管理规范。严格执行征收标准，严格把关新增项目，严肃处理违反规定现象。
沈和在发言的最后强调，要通过改革，营造公平竞争的环境，最终依靠体制机制的创新解决问题。