杨秀萍:构建更为紧密的中国—东盟命运共同体

发布时间:2019-09-20 11:38:28 | 来源:中国报道 | 作者:齐凯 | 责任编辑:王东海

关键词:东盟,中国,双方,合作,领域

——专访外交部公共外交咨询委员会委员杨秀萍

中国报道讯(齐凯 报道)9月17日,由中国社会科学院、国务院参事室和广西壮族自治区人民政府主办,广西社会科学院、广西壮族自治区人民政府参事室、中国—东盟博览会秘书处共同承办的第十二届中国—东盟智库战略对话论坛在广西南宁举行。来自文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、越南、柬埔寨、老挝等东盟国家智库单位的知名专家学者和国内有关省(区、市)智库机构的负责人,以及广西相关厅局、高校、研究机构、企业的专家代表共200余名嘉宾参加论坛。

当今世界正面临着百年未有之大变局。国际地区形势中的不确定、不稳定因素明显增多,而东亚地区总体上保持了社会稳定和经济发展。当前,已进入全方位发展新阶段的中国—东盟关系将会有哪些新变化?如何在互联互通、智慧城市、数字经济等领域拓展合作?带着这些问题,《中国东盟报道》记者独家专访了外交部公共外交咨询委员会委员、中国首任常驻东盟大使、中国—东盟中心前秘书长杨秀萍。

中国东盟报道:自2012年以来,您先后担任过中国首任常驻东盟大使和中国—东盟中心秘书长,亲身经历和见证了中国—东盟的发展历程。在您看来,中国—东盟双方建立对话关系28年以来,特别是建立战略伙伴关系16年以来,双方在各领域的务实合作情况是怎样的?

杨秀萍:中国—东盟双方建立对话关系28年,特别是建立战略伙伴关系16年以来,始终与时俱进,开拓创新。双方关系已经成为引领东亚区域的一面旗帜,双方在各领域的务实合作硕果累累。

在贸易领域。2018年,中国—东盟双边贸易额近5900亿美元,同比增长14.1%,其中,中国向东盟出口增长14.2%,自东盟进口增长13.%。中国自2009年起,连续十年成为东盟第一大贸易伙伴,东盟自2011年起连续八年成为中国的第三大贸易伙伴。

在投资领域。2018年全年,中国向东盟新增投资99.5亿美元,同比增长5.1%,东盟向中国新增投资57.18亿美元,同比增长12.5%。截至2018年底,双方累计相互投资近2200亿美元。中国企业在东盟国家设立了27个境外经贸合作区,入区企业超过600家,引进投资达130多亿美元。

在教育领域。双方建立了“中国—东盟教育交流周”平台。目前,中国在境外办学经教育部审批的4个机构中,有3个机构在东盟国家(老挝苏州大学、厦门大学马来西亚分校、云南财经大学曼谷商学院)。2017年,双方互派留学生人数超过22万人,其中东盟国家在华留学生9.5万人次,中国在东盟国家留学生12.87万人次。中国成立了30个中国—东盟教育培训中心,涵盖商务会展、文化艺术、对外汉语、金融财税、传统医药、新能源、农业、电力等诸多领域。中国高校已开齐所有东盟国家语种。中国与东盟十国签署了教育交流合作协议,与菲律宾、马来西亚、越南、泰国签署了互认学历学位协议。迄今为止,中国在东盟国家(除文莱外9国)共开设了33所孔子学院和35个孔子课堂。

在2016年第19次中国—东盟领导人会议上,李克强总理提出了打造“中国—东盟双十万学生流动计划升级版”,实现双方学生流动总规模到2025年达到30万人次的目标。中方将设立“中国—东盟海上丝绸之路奖学金”,2017年面向东盟十国提供1000个奖学金名额。

在2017年第10届中国—东盟教育交流周期间,双方通过了《中国—东盟教育合作行动计划(2017-2020)》,为下阶段双方教育合作规划了路径。未来3年,中国将向东盟十国提供不少于20000个中国政府奖学金名额。在2017年第20次中国—东盟领导人会议上,李克强总理倡议实施“中国—东盟人才发展计划”,表示中方将在2018年为东盟提供3000个研修名额,加强双方在经贸、农业、科教文卫、公共管理、交通运输等领域能力建设合作。未来5年内,中方将安排500人次东盟青年科学家赴华从事短期科研工作,培训1200人次东盟科学技术和管理人员,投入运行10家联合实验室。

在文化领域。2014年,双方举办了首个中国—东盟文化交流年,开展了100多项丰富多彩的活动。为庆祝中国—东盟战略伙伴关系十周年,广西自治区政府专门派出了少数民族艺术家代表团赴雅加达演出,获得圆满成功,并在当地引起了强烈反响。在此,我衷心感谢广西自治区政府对我本人以及长期以来对中国—东盟关系的发展给与的大力支持和帮助。中国在泰国、老挝、新加坡、柬埔寨、缅甸、越南等6个东盟国家建立了中国文化中心。

在旅游领域,中国和东盟互为重要的客源输出地与旅游目的地。2017年双方游客互访近5000万人次,其中中国公民赴东盟国家近2800万人次,东盟国家赴华2000多万人次。目前,每周飞往中国和东盟国家之间的航班有3800余架次。广西飞往东盟国家的航班已有31个。2017年是双方共同确定的“中国—东盟旅游合作年”。在第20次中国—东盟领导人会议上,双方发表了《中国—东盟旅游合作联合声明》,一致同意加大旅游领域的合作,促进双向游客访问数量迈上更高台阶。

在新闻媒体领域。近年来,中国与东盟新闻媒体领域的交流合作日益密切。《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划(2016-2020)》,把媒体合作作为一项重要内容。双方通过中国—东盟、东盟与中日韩新闻部长会议等渠道,加强政治沟通,制定合作规划。双方新闻机构还组织联合采访、交流培训、媒体研讨等活动。中国多家广播电台在东盟国家落地,一些媒体还建立了相互供稿、节目交换、人员互访等合作机制。

今年5月14日,中国—东盟媒体合作论坛在北京成功举行。在华期间,东盟主流媒体代表团一行还参加了亚洲文明对话大会,并赴宁夏、四川等地交流采访和实地考察。了解相关省份的经济发展和人民生活状况。

中国东盟报道:今年7月31日在泰国曼谷举行了中国—东盟外长会,双方达成了五个方面的重要共识,您是怎么看待这五个共识的?

杨秀萍:今年举行的中国—东盟外长会非常成功。双方达成了以下五个方面的重要共识:

一是共同推进“一带一路”建设。双方就“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接达成一致,将启动并尽快完成磋商,提交今年11月领导人会议发表。这是继东盟10国分别与中国签署双边共建“一带一路”合作文件后,中国和东盟整体就高质量共建“一带一路”迈出的又一重要步伐,将为本地区实现全面互联互通增添新动力。

二是共同打造合作新亮点。双方同意将2020年确定为中国—东盟数字经济合作年,拓展在电子商务、科技创新、5G网络、智慧城市等领域合作。双方还启动了中国—东盟菁英奖学金,将把它打造成中国—东盟人文交流的旗舰项目。双方同意携手推进中国—东盟蓝色经济伙伴关系,在加强海洋资源可持续利用等领域拓展新的合作,为中国—东盟战略伙伴关系增添新的内涵。

三是共同维护多边主义。双方一致认为,坚持多边主义符合中国与东盟国家的共同利益。双方将继续在地区合作中倡导开放包容、互利共赢理念,共同反对各种单边主义和保护主义行为。双方将全面实施中国—东盟自贸区升级议定书,并携手推动年内结束RCEP谈判,加快地区贸易自由化进程。

四是共同构建地区规则。中国—东盟国家外长共同宣布提前完成“南海行为准则”单一磋商文本草案一读,这是“准则”磋商取得的又一重要进程,标志着“准则”的框架已经成型。这也充分说明,只要中国—东盟双方展现诚意,相向而行,就一定能够最终达成一份符合国际法、符合地区实际需要、具有实质内涵和效力的高质量“准则”。

五是共同维护和平稳定。保持本地区和平稳定是包括中国与东盟在内的地区各国的共同心愿,也是中国与东盟应承担的共同责任。中国与东盟已成功举行两次海上联演,正积极探讨海上联演和防长会晤机制化。双方还同意进一步拓展军事安全和执法领域的交流合作,共同应对本地区面临的各种安全挑战。

中国东盟报道:当前,中国—东盟关系已进入全方位发展新阶段,这个新阶段会给双边关系带来哪些新变化?

杨秀萍:中国和东盟是好邻居,好朋友,好伙伴。中方始终把东盟作为周边外交优先方向,支持东盟共同体建设,支持东盟在区域合作中的中心地位。当前,中国—东盟关系已进入全方位发展新阶段,双方将以《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》为指导,高质量共建“一带一路”,在互联互通、智慧城市、数字经济等领域拓展合作,以今年中国—东盟媒体交流年为契机,深化人文交流。

中国同东盟国家注重战略沟通,致力于夯实政治互信,始终坚持相互尊重,平等相待,不断丰富战略合作的内涵。注重务实合作,致力于实现互利共赢,推动双方经贸合作不断迈向新高。注重共建“一带一路”,致力于地区全面联通,打造新时代中国—东盟合作主旋律。注重人文交流,致力于推动文明互鉴,促进民众交往交流交融,增进人民相知相近相亲。注重倡导多边主义,致力于推动经济一体化,促进地区贸易投资自由化便利化。注重妥善处理矛盾和分歧,致力于维护和平稳定,积极推进“南海行为准则”磋商,提前完成“准则”单一磋商文本草案的第一轮审读,展现地区国家齐心构筑地区规则、合理维护南海和平稳定的坚定信念。

中国—东盟合作前景旷阔,潜力巨大。我们要以《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》为指引,扩大共识,深化合作,打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系,构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。双方一是要把握对接发展规划的机遇,对接“一带一路”倡议与《东盟互联互通总体规划2025》。二要把握可持续发展的机遇,缩小东盟内部发展差距,助力东盟一体化建设。三要把握创新合作的机遇,将创新合作作为中国—东盟关系新的增长点。四要把握深化安全合作的机遇,加强防务部门沟通和交流。五要把握深化人文交流的机遇,增强双方关系不断发展的原动力。

 

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