为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,持续做好巩固提升工作,2021年,西安市沣东新城迅速谋划工作内容,确定了“现有帮扶政策、体制机制总体稳定”的基调。为全面推进乡村振兴筑牢根基,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡。
一、加强动态监测管理
依托脱贫攻坚大数据平台,科学设置监测指标和优化功能模块,常态化跟踪监测退出涉贫村发展情况和脱贫户产业就业、家庭收入、生活状况等,压实村级扶贫专干具体责任,扎实细致做好建档立卡户中稳定脱贫户、重点提升户和兜底保障户三类人群的定期走访“回头看、回头帮”,及时分析研判、精准细化防返贫措施,用好用活分类管理联动防返贫预警监测机制,确保37户87人建档立卡人口、119户259人新区帮困对象脱贫稳定、持续增收。
二、建立政策落实巩固机制
资料图 医疗扶贫活动免费为群众义诊
一要因时因势完善强化针对性的举措,确保有劳动力的贫困家庭至少有1人稳定就业。二要对具有本地户籍、就读高中阶段及以上学校的农村贫困学生按比例进行精准扶贫,增加扶贫专项助学金、减免学费等。三要以城乡居民医疗保险为基础,结合大病保险、医疗救助,建立“三重”医疗保障政策体系,做好辖区内“一站式”结算服务,减轻贫困户医药费用负担。四要整合现行各项社会保障、社会救助政策,实施低保、特困人员供养、残疾人员救助、基本养老保险等多元社会保障形式,进一步提升精准扶贫的整体合力,最大限度地促进精准扶贫。
三、建立稳定增收带贫益贫机制
资料图 专业人员对村民开展技术培训
一要延长产业链、提升价值链、完善利益链上下更大功夫,破解制约产业扶贫工作开展的短板因素,按照培训跟着产业走,通过加强劳动力技术培训,破解产业发展的技术短板。二要大力推行农村三变改革,坚持以村党支部为领导核心,充分调动涉贫村集体经济组织发展集体经济的积极性、主动性和创造性。三要抓好“三品”(品种、品质、品牌)工作,加强精品水果新品种的引进推广,打造一批区域性农产品品牌。四要要深入开展消费扶贫,加快扶贫产品认定,设立专区、专馆、专柜,搭建扶贫产品销售平台,打造扶贫产品品牌,利用电商渠道做好产销对接,切实解决扶贫农产品卖难问题。
四、建立公共服务和基础设施管护机制
资料图 改善后的村道
一要健全农村公路管护体制,夯实新城、街道、村三级公路养护管理责任,明晰各级农村道路产权,落实管护经费和管护责任,完善建管运维于一体,责权利相统一的管护体制。二要进一步夯实农村供水工程运行管理责任,建立“管水必须收费、用水必须缴费”的农村供水水费收缴制度。三要加强标准化村卫生室的运行管理,强化村医人才队伍建设,充分发挥村卫生室在三级卫生网络中的“网底”作用。四要全面开展村庄清洁行动,有序开展农村垃圾、污水、厕所、村容村貌提升整治等工程,深入推进“百村示范、千村整治”工作,打造一批干净整洁、宜居宜业的美丽乡村。
五、建立乡村治理长效机制
资料图 美丽乡村
一要深入推进“千村示范、万村达标”工作,积极从外出务工经商创业人员、大学生村官、农村致富能人中选拔村“两委”负责人,大力创建标准化建设示范村。二要加强农村社会主义核心价值观建设,广泛宣传扶贫开发的典型经验,挖掘、提炼、总结扶贫文化特色,为助力乡村振兴战略、促进城乡融合发展营造良好舆论氛围。
六、建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制
资料图 乡村文化小品
推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在研究、谋划、推进脱贫攻坚工作时,注重与乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求贯通起来,在完成好贫困户稳定脱贫退出的前提下,对标“有利于激发农村低收入人口发展的内生动力、有利于实施精准帮扶”的要求,结合工作实际先行探索衔接工作,促进逐步实现共同富裕。