四步联动强基础,个个提升促达标!
近年来,鲁甸县认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,围绕实现“党支部个个达标、支部书记人人过关“的目标,坚持高位定标、精准对标、全力提标、严纪固标四步联动,着力抓实党支部规范化建设,推动基层党组织建设工作全面进步、全面过硬、全面提升。
高位定标,“一盘棋”统筹抓推进。紧紧围绕“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的总目标,结合实际印发推进党支部规范化建设达标创建实施方案等系列文件,从组织建设、活动开展等方面统一标准,让县内各级党组织学有方向、抓有举措、建有标准。在组织建设上,按照有利于开展活动、有利于加强党员教育管理、有利于党组织和党员发挥作用的要求,对党员人数少、活动开展困难或者开展活动不具有示范性、带动性的党支部一律调整和优化设置。截至目前,全县共调整、撤销农村党支部157个,新建党支部91个,优化调整后每个农村党支部平均有党员19名,既保障了党员的主体地位,又保障了党组织在农村的领导核心地位。
精准对标,“一竿子”到底补短板。聚焦支部组织建设、组织运行、组织管理、组织监督等方面的问题,建立县乡村三级组织协调联动、挂钩帮扶、联系指导、先进带后进等机制,做到县级领导定点联系、组工干部定点指导、党建联络员定点帮扶,构建起横向到边、纵向到底、上下联动的网格化、精细化四级联创工作新格局。聚焦党组织无场所办事、无人管事、无钱理事等问题,鲁甸县投入5956万元新建、改扩建村级活动场所79个,整合4980万元新建村民小组活动场所305个,全面推行村“两委”成员担任党支部书记,同时兼任村民小组长,最大限度提高待遇,在县财政极为紧张的情况下,每年投入1300余万元用于基层党组织建设,每个农村党支部每年活动经费最少为1000元,持续推动基层党组织有场所议事、有人管事、有钱办事。围绕产业“小散弱”、转移就业不稳定、搬迁群众发展难等问题,创新“让想种地的有地种,让想就业的有业就,让想创业的有业创”的组织引领理念,让党组织领着合作社走、合作社跟着产业走、产业随着市场走、合作社带着卡户走,大力发展村级集体经济。截止目前,共成立“党支部+合作社”308个,覆盖种植养殖业、服务业等各个行业领域,主动对接东西部协作对口帮扶的中山市、东莞市,充分发挥党组织的政治优势和组织优势,不断提高劳务输出组织化程度。全年通过劳务协作输出劳动力112364人,实现了“一人就业、全家脱贫”目标。组建砚池党工委,下辖社区党总支6个,设立网格党支部36个、楼宇党小组76个,为易地扶贫搬迁各项工作顺利推进和实现群众搬得出、后续稳得住、持续能发展、社会较满意目标,提供坚强组织保障。
全力提标,“一张图”示范树品牌。坚持“以线带点、以点促面”的工作思路,把“抓两头带中间”的工作方法贯穿始终,以扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平,清零后进党支部为目标,以县内三条主干道为线,线上以茨院卫生院、理世集团、拖姑村等为点,注重抓典型、做示范,确定江底、小寨、桃源3个乡镇为示范乡镇,拖姑、赵家海、龙翔等15个村级党组织为示范村(社区),江底社区大坪党支部、照壁村泽布新村党支部等35个村民小组党支部为示范党支部,分年度打造一批具有标杆作用的示范党组织,2018年以来共创建了4个省级示范党组织,10个市级示范党组织,24个县级示范党组织,一步一个脚印推动县内示范创建从无到有、从有到优、从优到精的转变,同时按照“四个一”和“六项刚性要求”,先后投入88万元对69个软弱涣散基层党组织进行整顿提升,基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。
严纪固标,“一把尺”执行抓长效。对党支部达标创建工作实行销号管理,按照“任务责任化、责任清单化”思路,把工作落实到岗、任务落实到人,全县38名县处级领导全部挂钩联系乡镇,96名驻村帮扶工作队队长帮助挂钩村,132名乡镇班子领导直接挂钩帮扶到支部,挂钩帮扶不力的、年终党建述职评议、年度考核不得评为优秀,实现支部达标创建的每一个规定动作都有人抓、有人管,达标创建的每一步骤都环环相扣、每一环节都步步相连。严格执行“月随访、季督促、半年考核、年终总评”督查考核机制,对存在问题实行限时办结、限期整改,2020年以来,督促共开列问题整改通知书115份,点对点交办问题69个,已全部整改,同时持续深化“基层党建减负”成果,变“下查”为“下访”、变“督查”为“指导”,优化基层党建考核机制,引导基层党支部在“资料”上“减量”、在服务上“增效”,努力让群众的幸福更加有“质感”、乡村振兴更加有“份量”。(赵彬)