扬州市政府办公室近日印发《扬州市“十四五”时期高质量推进“一带一路”建设规划》（以下简称《规划》），这是扬州市有史以来第一部“一带一路”建设规划。
根据《规划》，“十四五”期间，将争取新增国际航线10条以上，新增5个对外开放泊位，研制300个以上工业APP，谋划一批前瞻性、创新性、引领性、标志性项目，开发建设加工制造、资源利用、农业生产等类型的境外产业集聚合作园区。
总体定位
打造“一带一路”交汇点
《规划》是“十四五”时期全市高质量推进“一带一路”建设的总体蓝图和纲领性文件。“《规划》阐明了‘十四五’时期扬州市推进‘一带一路’建设的发展思路、区域定位、奋斗目标、重点任务和保障措施等。规划期限为2021年-2025年，远期展望至2035年。”
扬州市发改委相关负责人介绍，“十四五”时期，扬州总体定位是“一带一路”交汇点陆海联动活力区；“一带一路”交汇点绿色发展样板区；“一带一路”交汇点文化交流示范区；“一带一路”交汇点产能合作特色区。围绕“323+1”先进制造业，发挥装备制造、专用设备、工程承包、汽车及零部件、新能源等特色产业支撑引领作用，打造智慧粮仓、智慧照明、金瓦刀等具有扬州特色、在全国有影响力、在“一带一路”沿线有较强生命力的国际产能合作特色优势产业。
互联互通
争取新增国际航线10条以上
“‘十四五’时期，我市将协同推进公路、铁路、航空、水运、数字信息等通道互联互通建设，加快构建长三角中部地区综合交通枢纽、国际旅游航空枢纽、江河海水中转枢纽，把扬州打造成为长江经济带和大运河文化带融合联动的交汇点城市，增强‘一带一路’支撑保障能力。”该负责人介绍。
扬州市将拓展通江达海通道，开通扬州至连云港海铁联运通道，融入扬州至连云港亚欧海陆联运出海口。将推进轨道交通建设，研究制定扬州经扬州泰州国际机场至泰州轻轨交通方案，统筹谋划扬州港区铁路专用线路。重点提升日韩、东南亚航线通达性、稳定性，拓展港澳、东南亚、欧洲、中亚、中东等“一带一路”国际节点城市航线，“十四五”期间，争取新增国际航线10条以上。实现“飞机-火车-汽车”客货流无缝对接，建设能力匹配的铁路、公路连接线和换装设施。打通与长江中上游的物流通道，建设“亿吨大港、百万标箱”扬州港。加大泊位改造升级力度，新增5个对外开放泊位。支持扬州港区规划建设国际邮轮码头。
产能合作
培育更多扬州“地标企业”
“十四五”时期，扬州市将抢抓国际产业分工新机遇，通过直接投资、工程承包、创新合作等多种方式高效务实推进国际产能合作，加快扬州产业链向中高端迈进。
扬州市将结合产业结构调整，培育一批跨国大企业大集团参与国际分工，推进产业链和供应链合作，建设“海外扬州”。推动对外承包工程企业由土建施工向工程总承包、投融建营一体化等高附加值领域拓展。紧紧围绕“323+1”先进制造业集群和战略性新兴产业发展需求，发挥扬州市船舶、汽车及零部件等重点行业的产能优势，鼓励中小企业深耕“一带一路”细分市场，培育更多“一带一路”建设中的扬州“地标企业”。
“十四五”时期，扬州市将推进“5G+光网”双千兆城市建设，推进产业数字化转型，建成2个工业互联网标识解析二级节点，研制300个以上工业APP，加快全市数字经济运营系统建设。
载体建设
强化重大项目示范带动作用
“十四五”期间，扬州市将强化重大项目示范带动作用，谋划一批前瞻性、创新性、引领性、标志性项目，重点推进江苏今世缘乳胶制品股份公司泰国乳胶制品、江苏嵘泰工业股份有限公司墨西哥汽车零部件、江苏江都建设集团有限公司塔吉克斯坦政府大楼等项目。该负责人介绍，目前重点项目正在汇总中，总数将不少于50个。
扬州市将组织扬州重点园区、重点企业在双边关系友好、投资环境稳定、要素资源丰富、市场需求稳定的重点方向和区域，开发建设加工制造、资源利用、农业生产等类型的境外产业集聚合作园区，积极打造国际产能合作载体平台；积极参与中阿（联酋）产能合作示范园建设和运营，加强与柬埔寨西港特区等园区合作，不断提升扬州经济技术开发区欧美工业园等外资集聚区建设水平。支持在扬高校、科研院所和科技型企业与国际知名实验室、研发机构等在扬州建设联合实验室或研究中心，实现与“一带一路”共建国家和地区相关机构科研设施“共建共享”。
“我市将创新国际产能合作模式，强化高端产业引领，推进第三方市场合作，共同拓展沿线国家市场。”该负责人介绍，如邗建集团与央企合作参与海外项目建设，丰尚参与构建海外农产品生产收购加工仓储物流全产业链国际化经营体系。
“十四五”时期，扬州市将强化“走出去”平台建设，重点支持扬州市“一带一路”发展促进会等综合性服务平台建设，鼓励与国内外各行业协会、专业机构建立战略合作，为企业“走出去”提供专业化、多功能的“一站式”服务。（杨发改 丁蕾）