2023年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议10周年。十年来，共建“一带一路”改善了基础设施互联互通水平，促进设施联通，搭建起国际贸易和投资新平台。心相通，则情相融；志相同，则力相聚。一条条“幸福路”、一座座“连心桥”、一个个“繁荣港”，成为缩小发展鸿沟的助推器、推动共同繁荣的发动机，为增进各国民生福祉作出了新贡献。

《人民画报》聚焦中巴经济走廊、中老铁路、比雷埃夫斯港、中欧班列、鲁班工坊等过去十年共建“一带一路”标志性案例，讲述“一带一路”倡议在促进共建国家的贸易往来和基础设施建设、促进全球合作与安全方面发挥的积极作用。

丝路基金因共建“一带一路”倡议而生，旨在为“一带一路”建设提供相应的投融资服务。自2014年成立以来，丝路基金始终坚持服务“一带一路”建设的初心使命，按照市场化、国际化、专业化运作原则，稳妥把握合作机遇，积极应对风险挑战，助力“一带一路”共建国家和地区高质量发展。

成立8年以来，丝路基金累计签约项目已达75个，承诺投资金额超过220亿美元，投资覆盖了亚洲、非洲、拉美以及欧洲近70个重点国家和地区，其中有18个项目纳入两届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。

运作机制市场化

2014年11月8日，在“加强互联互通伙伴关系”对话会上，习近平主席宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。2017年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布，中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币。

丝路基金设立以来，有力推动了共建“一带一路”倡议与各国发展战略对接，为共建“一带一路”国家带来实实在在的获得感。丝路基金先后参与对沙特阿美原油管道公司和天然气管道收益权公司股权收购，投资于沙特核心能源基础设施，该交易成为全球能源基础设施领域规模最大的交易之一。这一交易的实现，进一步促进了共建“一带一路”倡议与沙特阿拉伯“2030愿景”的对接，是践行和推广共建“一带一路”倡议中开放包容、互利共赢理念的真实例证。

有别于国际上大多数开发性投资机构采用的无偿援助、低息贷款、优惠贷款等方式，丝路基金以股权性质的直接投资为主，截至目前，这类投资占比超过80%。丝路基金按照市场化的原则，通过股权、债权、贷款、基金等多元化投融资工具相搭配，以及进行资产受托管理、对外委托投资等方式，以更合理的融资条件和结构为包括绿色项目在内的金融合作、资源开发、基础设施、产业合作等领域的合作提供多种形式的投融资支持。

在“一带一路”建设中，丝路基金展现了其优越性和活力，通过灵活高效的运作模式，为重要项目融资提供了金融血液，既确保了中长期财务可持续性，也实现了合理的投资回报。如丝路基金首单投资巴基斯坦卡洛特水电站项目，采取“建设—运营—移交”模式，主要由私人投资者投资参与基础设施建设，减轻政府的直接财政负担，建成运营30年期满后，当地政府还可以无偿获得项目的经营和管理权。丝路基金通过投资入股三峡南亚公司和参与银团贷款，为项目提供权益资金和贷款资金的双重支持，以项目的长期可持续发展获得稳定的回报。目前，该项目已建成投入运营。

巴基斯坦卡洛特水电站为当地民众送去了源源不断的清洁电能。 

投资范围国际化

“一带一路”共建国家多为新兴市场国家，对中长期先导性投资需求迫切。“一带一路”建设资金需求量大、市场参与主体多元、市场合作前景广阔，需要多样化的资金投入。这就要求投融资体系更加国际化。

在融资环节中，丝路基金高度重视国际化合作，通过市场化方式集聚多方参与，促进实现风险共担与互利共赢。成立以来，丝路基金先后拓展同多边开发机构、东道国公共部门、产业与金融投资人的联合投融资，并建立起良好合作关系。2018年，丝路基金与欧洲投资银行下属欧洲投资基金（EIF）签署共同投资协议，设立中欧共同投资基金。目前中欧共同投资基金的投资已覆盖欧洲近20个国家，为工业产能、生命科学、信息科技等领域的80多家中小型企业发展提供支持。2022年，丝路基金与印尼国家投资局（INA）签署投资框架协议，共同开发在印尼及东南亚等地区的投资合作机会，并促进中资企业与印尼当地的对接与合作。

在投资环节，丝路基金十分关注“一带一路”共建国家的民生需求。投资领域覆盖新能源以及畅通全球产业、贸易和物流的互联互通网络建设。在新能源领域，丝路基金与沙特国际水务电力公司（ACWA Power）共同投资设立的新能源平台，先后在南非、摩洛哥、约旦、埃及、阿联酋等多个国家投资建设了8个新能源项目；在畅通全球产业、贸易和物流的互联互通网络建设领域，丝路基金参与投资阿联酋哈里法二期码头和荷兰鹿特丹Euromax码头，支持在“海上丝绸之路”沿线逐步建立港口资产群，促进航运网络互联互通，帮助“一带一路”共建国家和地区发展临港产业和腹地经济。

沙特阿美天然气管道项目。

项目决策专业化

近年来，全球通胀高企、金融市场震荡，对丝路基金团队的专业化水平提出了更高要求。同时，随着绿色发展理念融入共建“一带一路”全过程，如何助力“一带一路”共建国家和地区绿色低碳发展，也考验着丝路基金的机制建设。

为应对新形势，丝路基金董事会强化公司治理，专门设立可持续投资委员会，制定并发布公司可持续投资政策。丝路基金首批发起并签署“一带一路”绿色投资原则（GIP）。2023年，加入国际资本市场协会（ICMA），制定并明确公司禁止投资活动清单，推动绿色投融资与公司战略、经营管理和投资业务实践有机融合。目前，公司正在研究制定阶段性“碳中和”目标，力求综合运用各种金融工具以撬动更多商业资本。

在支持绿色转型方面，丝路基金参与投资全球领先的光伏跟踪支架提供商NEXTracker项目，进一步提高光伏发电效率，以技术赋能绿色清洁能源发展。参与投资欧洲电动自行车集团Accell项目，支持绿色低碳出行的健康生活方式。参与投资建设阿联酋“2030综合能源战略”的重要组成部分——阿联酋哈斯彦电站和迪拜光热电站项目，助力东道国能源转型规划的实施落地。

在应对气候变化方面，丝路基金作为锚定投资人参与发起设立德太资本（TPG）上善睿思气候基金，在全球范围内投资于清洁能源、低碳交通、绿色工业、低碳解决方案、农业解决方案五大领域；加入TPG牵头组建的“气候投资人联盟”，与国际投资人、全球领先科技企业和国际智库共同探讨气候投资和治理经验，积极探索解决人类共同面临的全球气候治理问题。

风险防控体系化

面对近年来动荡与变革交织、机遇与挑战并存的全球变局，丝路基金始终坚持底线思维，加强全面风险管理，不断完善业务全流程风险管控，把风险的识别、判断、评估和应对嵌入其中，逐步探索完善符合“一带一路”建设和丝路基金自身实际的风险防控体系，确保公司经营审慎、合规、稳健。

首先，加强对所投资国家和地区市场环境与行业状况的关注与研判。在项目评审阶段就依据明确的业务规则开展全面详细调查，对政治风险、市场风险、管理风险、汇率风险及各类不可预见的风险有充分的预估和判断。

其次，坚持规范经营，严格控制项目质量。积极发挥企业股东作用，监督项目公司与合作方牢固树立合规经营意识，遵守投资所在国法律政策和社会文化，严格履行企业社会责任，注重促进当地就业机会，带动中小企业发展，推动科学技术提升，着力打造惠及当地经济社会发展的高质量工程。特别是高度重视环境保护与可持续发展，倡导绿色投资理念，将环境保护纳入可行性评估和风险管理体系。

最后，及时排查已投项目风险。密切跟踪已投项目的工程进展、财务状况，与合作伙伴、EPC承包商、贷款银团等各方保持密切沟通，及时排查潜在风险，采取预防性措施妥善应对，确保项目建设运营不出现重大风险。

成立伊始，丝路基金就与“一带一路”建设紧密相连，相伴前行。未来，丝路基金仍将继续发挥股权投资优势，用责任担当践行共建“一带一路”倡议，助力共建“一带一路”高质量发展再上新台阶。

来源：人民画报

本文图片由丝路基金有限公司提供

撰文 |静图

编辑 |王伊奕

校对 |袁梦

值班审校 | 黄丽巍