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范恒山:向着实现全体人民共同富裕的目标扎实迈进——《迈向共同富裕》前言

2023-10-25 14:55

来源:中国网

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人类社会全部活动的目的都是为了满足自身的物质与精神需求,实现永续发展。而人类发展从根本上说就是体现人的本性要求的发展。人类共同的也是突出的本性集中体现为两个方面:一是反对压迫,追求公平正义;二是摆脱贫穷,探寻美好生活。这两者缺一不可,使共同富裕最终成为社会发展的理性选择和历史演进的基本方向。

推动和实现共同富裕是社会主义制度的逻辑必然和本质要求。随着社会主义制度在中国建立,实现共同富裕就成了党和政府带动广大人民群众艰苦奋斗的核心目标。在实践中,推动共同富裕是以消灭绝对贫困作为起点的。七十多年来,几代人接续努力、各阶段有机衔接,标准逐步提高、措施持续强化、效果也不断呈现。党的十八大后,脱贫攻坚战进入总攻阶段。在党中央的直接指挥与推动下,上下一心,左右联动,纵横并举,经过8年的持续努力,到2020年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,完成消除绝对贫困的艰巨任务。由此,中华民族几千年期盼的全面小康社会得以圆满实现,在这个基础上,全面建设社会主义现代化国家的征程稳健开启,推动共同富裕也无法逆转的摆放到更加突出的位置上,成为现代化建设不可轻视的重要使命和不能懈怠的工作职责。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,当我国成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时,全体人民的共同富裕也应基本实现。

推动实现共同富裕,根本的是推动实现困难人群或收入长期处于低水平的人口的富裕问题。这部分人员与脱贫前的农村绝对贫困人口高度重合,但并不局限于此,既包括绝大部分居住在农村的农民,以及大部分进城务工的农民即所谓农民工,还包括一部分从事简单劳动的城市居民,这是一个庞大的数量。而从所处的地区看,绝大部分分布在农村特别是老、少、边地区,部分资源枯竭型地区、采煤沉陷区、独立工矿区,还有城中村,而这些地区大体上都属于特殊类型困难地区或发展较为落后的区域。所以,特殊困难人群或低收入人群实现共同富裕,在很大程度上与推动特殊类型困难地区的发展连在一起。党的二十大明确,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,在这样的环境下,特殊类型困难地区不仅要实现快于一般地区的高速发展,而且要实现扎实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念的转型发展。对于基础较为薄弱,支撑条件有限的特殊类型困难地区来说,这是极具挑战和十分艰难的,需要充分把握各种有益机会和有利条件,从实际出发,寻找一条科学而具有特色的发展道路。从我国一些地方脱贫致富、后发先行的生动实践看,这样的道路是存在的。

笔者生长在农村,对贫穷有着深刻的印象、对富裕有着强烈的期盼,进而对脱贫致富的任何努力都有着特别的执着。47年前,笔者作为农村人民公社干部在生产队“蹲点”、与农民同吃同住同劳动时,就曾和同事们尽心竭力于推动当地经济快速发展。那个时期的工作是艰辛的,但也是充满快乐的,农村的每一项进步,都会让我们欢欣鼓舞和干劲倍增。从2006年起到2014年的近8年时间里,在新的工作岗位上,笔者有幸直接参与了国家扶贫开发进程和脱贫攻坚战,与同事们一道力求以尽可能扎实细致的工作,为实现摆脱贫困、实现共同富裕的美好前景做出贡献。我们年年召开工作会议或专题座谈会,高强度部署、大力度推进扶贫开发、对口支援等工作,同时通过主题调研、现场办公、随机走访等进行督促检查;我们积极开展易地扶贫搬迁脱贫,逐年将数以万计的生活在“一方水土养不好一方人”地区的贫困人口搬迁到合适区域安置,确保其稳得住、逐步能致富;在上级组织的领导和支持下,我们推动制订了国家支持五个民族自治区加快经济社会发展的指导性文件,并着眼于革命老区、原中央苏区的振兴发展量身研制了一系列的战略规划;我们推动扶贫机制创新,提出了把区域整体开发与精准扶贫紧密结合起来、依托区域协调发展促进脱贫致富的思路,研究制定了乌蒙山、秦巴山、燕山—太行山、大别山、罗霄山等十一个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,会同有关单位聚力推动“三区三州”深度贫困地区攻坚;我们按照中央的决策部署,直接组织并推动了对口支援西藏、新疆和青海等省藏区工作,为这些地区实现跨越发展协调解决了大量实际困难与问题;我们在制定区域发展重大战略规划时,不仅把支持贫困地区加快发展放到突出重要位置,还因地制宜提出切实可行的政策举措和发展路径。在创造性的从事这些工作时,我们秉持的不仅是高度的工作责任心,更满含着对贫困地区人民的真挚情感。在这个时期,笔者差不多跑遍了全国所有的重点贫困地区,对有些深度贫困地区还不止一次的跋山涉水做过实地调研。本书的大部分成果产生于笔者这一时期参与推动贫困地区与贫困人群脱贫攻坚、走向富裕的工作过程,因而它从一个侧面反映了我国以坚定不移、顽强不屈的信念与意志同贫困作长期斗争的波澜壮阔的历程,也一定程度的体现了笔者和同事们为这一伟大事业所付出的艰苦努力。笔者一直为能参与这个进程并取得了一些成绩感到自豪和骄傲,同时矢志以适当的形式为扎实推动共同富裕继续发挥积极能量。正是怀揣着这种愿望与执着,笔者直至今天都没有放弃相关的努力,书中许多论述共同富裕的思想观点和操作思路,就是在笔者离开工作岗位后形成的。

共同富裕是一个长期的历史过程,必须脚踏实地、久久为功,也需要科学谋划、高效运作。推动共同富裕的关键是着力提升低收入群体收入水平,而解决这一问题的关键又是要推动农村和特殊类型困难地区加快发展。要达此目的,必须有超常规的举措,走创新型道路,而这既来自于契合新形势的创造性探索,也来自于对已有成功经验的科学性承继。除了关于共同富裕的理论创新外,本书集中阐述了多种特殊类型困难地区摆脱贫困、追求富裕的思路和举措,有些是原则要求,有些是经验总结,有些是问题排解,有些是工作建议。许多早前提出的思想观点、政策思路和操作方法,今天看来仍不违时,具有价值。期待本书的出版能为理论研究者、政策制订者、实践工作者探寻农村和特殊类型困难地区加快实现共同富裕之路径、之策略、之方法提供有益帮助。

艰难困苦、玉汝于成。在中国共产党的坚强领导下,全体人民精诚团结、齐心协力,充分发挥社会主义制度的优越性和有效市场、有为政府的作用,中华民族共同富裕的梦想一定能够实现,也许,本书能够成为这一辉煌里程的一份微薄而特殊的证物。

【责任编辑:殷晓霞】
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