作者：杨多贵 中国科学院科技战略咨询研究院研究员、中国科学院大学公管学院教授

中国网/中国发展门户网讯 新型工业化要求从根本上摒弃传统工业化过程中高耗能、高污染和高碳排放的生产方式，避免资源过度开发、生态环境恶化等，推动工业绿色化发展。加快发展绿色制造，开发绿色产品，建设绿色园区和绿色工厂，打造绿色供应链，构建绿色制造体系，让绿色低碳循环成为新型工业化发展的普遍形态。绿色低碳循环发展是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，也是实现高质量发展的关键环节。推动经济社会发展绿色化、低碳化、循环化是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求。绿色、低碳、循环发展是新型工业化的应有之义，是实现工业高质量发展的必然选择。

传统招商的核心是“招商引资”，是地方政府为了推动本地区经济高速增长，通过提供税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措，为外部投资者提供更为优质的投资机会和营商环境。在过去，招商引资成为地方经济工作的“生命线”，是地方政府实现经济高速增长的“关键一招”。但是，传统的招商引资模式下，地方政府需为引进来的投资企业和投资主体等配套如下指标：土地指标、用电指标、用能指标（煤炭、燃气）、用水指标、碳排放指标、废水废气排放指标等；另外，还需要地方政府给予资金配套等，征地建厂，投资企业生产运营之后，才能增加地方政府GDP和税收。目前，在高质量发展、新型工业化、绿色低碳发展等刚性硬约束条件之下，这种“以资本为动力”的拼资源、拼消耗、高排放、高污染、低质量、高代价的传统的招商引资模式陷入了困难境地，几乎走到了尽头。

绿色招商的核心是“招商引技”，是地方政府与国内外科研院所、研究型大学和研究型企业合作，引入绿色低碳产业技术，特别是颠覆性的、原创性的绿色低碳技术。由绿色低碳技术引入配套资金，推动本地区实现高质量发展、绿色低碳发展和新型工业化。绿色“招商引技”不需要地方政府配套任何资源性指标和排放性指标。在现有工厂（企业），利用现有车间进行流程再造，进行技术改造和技术更新，无需征地建厂；现有工厂（企业）进行技术改造和技术更新后，实现工厂（企业）能耗大幅度下降，为企业和地方政府节约用能指标；现有工厂（企业）进行技术改造和技术更新后，不但可以大幅度节约水资源，而且还可以实现废水“零排放”，为企业和地方政府节约用水指标；现有工厂（企业）进行技术改造和技术更新后，不但可以大幅提高能效，还可以大幅减碳降碳，为企业和地方政府降低碳排放指标。

与传统招商引资相比，绿色“招商引技”可以为企业和地方政府节地、节水、节能、降碳、降成本，实现企业、园区的“零排放”，为企业扩大产能、增加产值、降低成本、提高收益，为地方政府贡献高质量的绿色GDP和税收。因此，这种“以技术为动力”的绿色招商正在成为当下地方政府（企业）招商的新概念、新手段、新模式；绿色“招商引技”已经成为支撑地方高质量发展、绿色低碳发展和新型工业化的战略选择。