老旧小区改造不仅事关百姓生活，也是城市更新的一项重要内容。2023年，江苏泰兴市针对群众反映强烈的老旧小区改造问题，实施了“阳光体检”、“阳光征收”、“阳光执法”的三阳行动，解难点、疏堵点、除痛点，获得百姓点赞声一片！其中泰兴市住建局出台的《泰兴市老旧住宅楼房屋安全体检办法》，可谓全国首创，该《办法》已录入泰州市住建局房屋体检模块，值得进一步推广。

阳光体检：保障居民生命财产安全

城市作为“有机生命体”，需要定期体检，体检的对象自然是老旧小区。据悉，过去的一年，泰兴住建部门为该市一千多幢2000年之前建设的老旧住宅楼进行了阳光体检，共有25329套老旧房屋得到了安全认证，消除了城乡老旧房屋的安全隐患。

岁末年初，记者在泰兴市黄桥镇南街社区花园新村供销社宿舍楼看到：头戴安全帽、手持检测仪器的工作人员，正挨户敲门拜访。“我们重点检测地基是否滑移，承重墙有无倾斜，墙体有无裂缝，纵横墙交接处有无脱开，阳台栏板与结构连接处是否存在裂缝，房屋内部结构是否拆改，建筑外墙粉刷是否剥落，铸铁落水管能否正常使用以及房屋铁质窗户是否锈蚀等。” 老旧住宅楼房屋安全体检项目二标段负责人奚俊峰说。

泰兴市住建局钱俊杰科长告诉记者，参与老旧房屋阳光体检的同志，都是专业技术人员与专家，所有工序必须按照《泰兴市老旧住宅楼房屋安全体检办法》执行，检测完毕后，将对每栋老旧住宅出具一份科学精准的“体检”报告，报告分合格、基本合格以及不合格三个等级，对于不合格的房屋，将采取相应的加固措施与安全防护，房屋维修竣工验收后，由业主或业主代表申请，政府给予适当补贴。

泰兴市老旧房屋“阳光体检”，绝不是简单的修修补补，而是一项系统性、整体性工程。通过阳光体检，各类病灶得以评估，各类问题得到针对性的‘诊疗’，不仅保障了人民群众的生命财产安全，还可以为政府在城市更新行动中提供科学决策与建议。当地百姓对于政府的“阳光体检”，给予真心拥护与坚决支持。记者在泰兴市区泰盛新村小区采访时，一位张姓七旬老人为了配合“阳光体检”，主动承担“自愿者”服务，不慎摔了一跤，扭伤了脚踝，老人一声不吭，独自在家休息了数日，最后还是网格员发现了情况。“阳光体检是给老百姓办实事，而且聚焦群众急难愁盼的事情，作为自愿者，摔了一跤，没啥大事，没有必要麻烦政府”老人家称。

阳光征收：保护每一位百姓知情权

“以前觉得拆迁迟点签字好，签早了容易吃亏。现在打开手机就可以看到所有人的征收信息，大家迟签早签都一样，公平公正公开，非常透明！”近日，泰兴市长征南路及周边地块城市有机更新项目正式启动，该市住建部门推出的“阳光征收”系统可谓好评如潮。

征收工作牵一发而动全身，只有以人为本，服务为民，存正心、守正道、养正气，把营造良好的民生环境作为征迁工作的重中之重，让人民群众切身感受到温度与热度，才能不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

据了解，泰兴市推出的“阳光征收”行动，主要通过网络系统实现房屋征收、货币补偿等，信息全部透明化，同时开展网上签约、网上公示以及网上监管。居民登录泰兴市房屋“阳光征收”公示网，便可一览房屋征收的全过程，比如被征收房屋的坐落、建筑面积、家庭人员、评估价格等，也包括每家每户的签约情况、补偿方案、安置房源以及相关政策法规等，所有的信息可谓“一个都不少”，全部晒在“阳光下”。

“通过这个系统，我不仅可以看到自家征收补偿结果，也可以看到其他人的补偿情况，一目了然。所以也就没有那种‘早签吃亏、锅底有肉’的思想了”泰兴市长征南路被征收人朱芹说。

记者在泰兴长征南路及周边地块房屋征收项目部采访时，发现墙壁上有一面锦旗，上面写着“阳光征收公平公正，服务群众全心全意”，原来是征迁户孙建平送来的。据相关同志介绍，征迁户孙建平长年在外工作，家中只有84岁的老母亲，工作人员获悉后，派出专人专班对接孙建平，最终让身在异乡的孙建平满意地拿到了补偿。

“‘阳光征收’切实解决房屋征收‘越拆越难’、补偿‘越晚越多’等难点痛点问题，也帮助被征收群众从根本上打消了“锅底有肉”顾虑，进一步加强了泰兴市房屋征收管理质态，提升了房屋征收工作效率。”泰兴市住建局副局长丁东锋说。

阳光执法：保证人民群众根本利益

“阳光体检”、“阳光征收”心系百姓身边事、烦心事、揪心事；“阳光执法”同样为民解忧，帮助百姓解难事、做好事、办实事。

在泰兴市黄桥镇某小区，物业经理告诉记者，该小区一位业主为了搭建室内夹层，竟将一根主梁削去了一大半，对楼上以及相邻住户构成了安全隐患。泰兴市住建局多次要求业主整改，由于没有行政处罚权，案件移送至综合行政执法局，业主仍我行我素，案件一度陷入停滞。今年下半年，泰兴市住建局联合检察院、公安局、综合行政执法局等组建了执法联动工作组，迫于公检机关的介入，业主很快整改到位，恢复了主梁结构。

在过去的半年中，执法联动工作组共检查100余家装饰装修企业；同时聚焦新建小区、经营性自建房、拆迁安置区、学校周边等装饰装修项目密集区域，开展“拉网式”排查，及时、有效解决了重点违法问题。

锚定“大安全、大应急”基本盘不动摇，把安全生产专项整治作为关键抓手，泰兴市住建局不断创新监管方式，将阳光执法责任压实到最末梢，让一个个“风险点”转变为“安全点”，切实筑牢住建领域安全生产防线。

据悉，即将过去的一年内，泰兴住建局先后启动住建领域重大事故隐患专项排查整治行动、“生命至上，隐患必除”消防安全专项行动，以及安全风险专项整治巩固提升年行动，紧抓“关键少数”，聚焦违法转包分包、违规动火作业、现场管理混乱、违规储存使用燃气等重大隐患，开展小区车库、楼道违规使用燃气“回头看”检查、城镇燃气安全生产大检查、瓶装液化气经营企业安全综合评价、建筑施工深基坑、起重机械专项整治、建筑施工综合大检查、老旧小区改造工程安全生产专项检查等，持续完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提高风险隐患排查整改质量。

“以执法合力和执法刚性确保监督实效，构建覆盖住建领域的‘大安全’阳光执法格局，保障人民群众的根本利益，真正做到为民办实事，同人民群众想在一起，干在一起，风雨同舟、同甘共苦。”泰兴市住建局党组书记、局长黄峰说。