党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为“十五五”布局中的首要战略任务。落实这一任务，既要优化提升传统产业，更要培育壮大新兴产业和未来产业，这都离不开科技创新的引领支撑。福建乡村，这片充满生机与希望的土地，正站在加快发展的关键节点。新质生产力，作为推动乡村高质量发展的核心力量，其培育与壮大离不开科技创新的有力支撑。从传统农业向现代农业的跨越，从粗放经营向精细管理的转变，每一步都呼唤着科技的创新突破。以科技创新为笔，蘸取智慧与汗水的墨汁，在福建乡村的广袤大地上书写新篇，让科技之光照亮乡村发展的前行道路，让新质生产力在乡村沃野蓬勃生长，推动福建乡村实现产业兴旺、生态宜居、生活富裕的美好愿景，奏响乡村振兴的激昂乐章。

从福建省的产业发展和科技创新状况看，目前该省已经构建起电子信息、石油化工、机械装备等三大主导产业，以及新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业协同发展的现代化产业格局，在多个领域跻身全国乃至全球产业发展前沿。全省拥有超1.9万家国家级高新技术企业、700余家国家专精特新“小巨人”企业，在锂电新能源、显示面板、特种材料等30多个细分领域掌握百余项全球领先技术或产品。布局建设宁德新能源新材料实验室、厦门稀土材料实验室、福州化学工程与材料研究所等一批高能级创新平台，吸引超千家企业、高校院所参与协同创新，全方位打通科技成果从实验室到产业市场的转化通道。同时，以科技创新激活乡村振兴新动能，福建省乡村新质生产力加速崛起。依托山海特色资源，智慧农业、数字种养成绩喜人，古田食用菌智能菇棚实现温湿度精准调控；福鼎白茶大数据溯源平台打通产销全链条；圣农集团智能养殖模式辐射乡村，带动农户稳定增收，平和蜜柚、永春芦柑借力冷链物流与数字营销走出国门。省内高校院所定向赋能乡村，培育懂技术的新农人队伍，推动特色农业从“靠天吃饭”向“科技赋能”转型。高质量的科技创新始终是催生新质生产力的核心引擎，科技创新只有起点，没有终点。在“十五五”期间，福建省应怎样加强发力，推动科技创新？

强化平台协同赋能，构建全域创新联动生态。具体来看，这一重点应着力于平台辐射功能、平台协同合作和织密平台网络三个方面：

升级高能级平台辐射功能。自2016年6月成立以来，福厦泉国家自主创新示范区取得不少成就，未来应进一步加快其提质扩容，完善全链条育成体系，推动示范区与省内各设区市产业园区建立“研发孵化——转化加速”联动机制，促进创新成果在全省域高效落地。2017年以来，福建省科技厅共公布240家省级新型研发机构，其中有五家国家级实验室，另有多家机构通过共建、重组和纳入联盟获得平台升级。2025年1月由厦门大学、嘉庚创新实验室等共建，福建省第一家国家级大科学装置——智慧储能大型科研设施开工，计划于2027年建成，成为国内首个储能领域“专精特新”一站式大科学装置。未来可继续拓展这些高校的产业服务能力，形成战略科技力量集群。

深化跨域平台协同合作。跨域平台协同合作即利用平台化的技术手段，实现跨边界的资源共享和业务协同，从而使科研从“单体作战”转向“生态共生”。可扩容福建省已有的智能制造、绿色制造、数字服务等赋能平台矩阵，提升平台对产业链的支撑服务效能。2018年数字中国建设峰会落户福州；2023年中国—金砖国家新时代科技创新创业孵化园在厦门揭牌，可依托这些平台载体吸引“一带一路”共建国家前沿技术项目落地。此外，2023年10月厦门大学海洋负排放国际大科学计划获中国科技部明确支持，可借助这一契机放大其影响力，打造全球海洋科技创新合作枢纽。深化跨域平台协同合作还应大力发挥代表性龙头企业如宁德时代、福耀玻璃、青拓集团等企业的“链主”作用，搭建更广阔的行业级协同创新平台，促进链群大中小企业协同发展，为中小企业提供低成本、快部署的场景化解决方案，带动全省制造业数字化、智能化升级。

完善创新服务平台网络。为整合现有科技资源，助力技术创新与成果转化，建设全省科技创新创业服务“一张网”，福建省从2005年就开始启动科技条件平台建设专项，随后围绕技术研发协作、科技成果转化、科技中介服务、科技资源共享等建设许多科技创新服务平台，2018年，福建省整合全省科技资源，升级出福建省科技创新创业综合服务平台。后续可继续整合现有科技资源，升级综合服务平台，打通概念验证、中试熟化、质量检测等服务环节，建立创新资源共建共享机制，并借势扩容创新创业载体梯队，支持龙头企业、高校院所建设专业化孵化器，提升全省孵化载体专业化率。

深化产研深度融合，打通成果转化关键通道。具体来看，这一重点应着力于成果转化激励模式和中试转化关键桥梁两个方面：

创新成果转化激励模式。2023年福建省人民政府印发《福建省人民政府关于加快推进科技创新发展的通知》，支持高校院所采用免费许可、“先用后转”等方式将成果许可给企业使用。在实践基础上，研究和制定更为有效的“免费许可+先用后转”成果转化配套政策，引导重大科技计划成果、国家科学技术奖获奖成果在闽落地转化。优化科技成果转化引导基金运作模式，对落地转化的重大项目给予股权投资支持，推动更多实验室成果走向产业化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要“促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得”，结合这一精神，建立成果转化收益共享机制，提高科研人员分享转化收益，激发产学研协同积极性。

搭建中试转化关键桥梁。“中试”是将处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验。制造业中试是促进技术迭代、工艺改进和产品创新的重要方式，构成科技成果产业化的关键环节。2025年5月，国家工信部公布首批重点培育中试平台初步名单，福建星云检测技术有限公司“动力及储能电池中试平台”和湄洲湾职业技术学院“运动鞋中试平台”两家平台入选。2025年底，福建省工业和信息化厅认定泉州装备制造研究所“高性能电机驱动与功率电子系统中试服务平台”等14个平台为福建省工信厅制造业中试服务平台，将泉州华中科技大学智能制造研究院“专用数控装备与智能工业机器人中试服务平台”等15个平台列入培育名单。针对产业转化薄弱环节，福建省还应再接再厉，根据省内产业布局，继续培育和建设一批专业化中试平台，对中试服务机构给予年度运营补助。此外，可支持省内重点实验室、新型研发机构继续开放中试资源，为中小企业提供工艺验证、批量试产等服务，降低创新成果产业化门槛。建立省级中试项目库，对进入中试阶段的项目给予资金、政策倾斜，缩短技术产业化周期。

深化产研深度融合，打通成果转化关键通道。具体来看，这一重点应着力于完善人才政策、培育多层次创新企业梯队和金融支持科技创新创业主体三个方面：

优化人才培育体系，完善“海纳百川”人才政策。福建省高度重视人才工作，深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，各地结合实际也推出相应的人才政策，如福州市“福聚英才”战略计划、厦门市“群鹭兴厦”人才政策、漳州市“万才聚漳”行动计划、泉州市“人才港湾计划”、莆田市“壶兰计划”、三明市“绿都人才计划”、南平市“才聚武夷行动计划”、龙岩市“才智龙岩计划”、宁德市“三都澳人才计划”、平潭综合实验区“引领计划”，为福建省各项事业发展提供坚强有力的人才支撑。当前，可对标《福建省未来产业创新发展实施方案（2024—2027年）》中“7+3+X”体系的未来产业布局和福建省“555X”产业集群名录，设置重点赛道，细化人才目录，赋予链主企业、专精特新企业更大的人才自主评荐权。扩大青年人才、高技能人才专项补贴覆盖面，适配高新技术企业用工需求。联动高校、科研院所共建产业学院，定向培养紧缺人才，打通“人才——技术——产业”转化通道，打造具有竞争力的人才高地。

培育多层次创新企业梯队，持续支持国有企业加大研发力度。福建省国家级高新技术企业从2020年的6400余家增加到2025年上半年的超15000家，省级“专精特新”中小企业也从2020年800余家增加到2025年上半年的超4000家，均实现倍增。福州、泉州和厦门都制定了高新技术企业倍增计划，未来可进一步优化认定流程，加大奖励扶持力度。加大“专精特新”企业培育力度，扩大“创新税收指数”“创新积分制”应用范围，推动更多中小企业获得信贷支持。2025年，省政府办公厅印发《关于支持企业加大研发投入加强研发活动的若干措施》（以下简称《措施》），支持和鼓励国有企业加大研发投入，深化国有企业研发准备金制度试点。对此，还应将国企研发投入增长目标纳入国企考核，引导国企参与重大技术攻关，扩大研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠政策覆盖面，降低企业创新成本，同时，确保《措施》提出的2027年省属国有企业研发投入强度超过全国同行业平均水平，进入全国第一方阵。

扩容科技创新创业基金群，完善全周期金融支持体系。2025年5月，省政府办公厅印发《关于进一步推动资本市场服务科技型企业高质量发展的若干措施》提出：“依托区域性股权市场每年精选100家优质科技型企业实施重点培育”，“鼓励科技型企业发行科技创新创业债券、公募REITs，并通过AAA级担保机构提供增信支持。”这些政策对科技企业发展意义重大，借此势头，应支持将科技创新创业风投基金重点投向早中期科技企业，实现投早、投小、投创新、投科技。2024年5月，省科技厅颁发《福建省科学技术厅福建省工业和信息化厅福建金融监管局关于进一步加强科技保险有关工作的通知》对2025年科技保险补贴资金“免申即享”。2024年7月，省科学技术厅、工业和信息化厅、金融监管局发出关于进一步加强科技保险工作的通知将企业每年享受的科技保险最高保费补贴总额提高至50万元。为科技企业提供全生命周期金融服务，助力企业从技术突破走向产业壮大。

赋能农业农村发展，激活乡村新质生产力引擎。具体来看，这一重点应着力于科技赋能特色农业、培育乡村科技创新创业主体和完善乡村科技创新创业服务三个方面：

科技赋能特色种养，壮大乡村优势产业。茶叶、食用菌、水产、果蔬等已经形成福建省乡村特色产业。应推动智慧农业更精准助力这些产业，如，推广古田食用菌智能菇棚、福鼎白茶大数据溯源平台，实现种养环节精准调控、产品全程可追溯。应依托高校院所研发力量，攻克农产品精深加工、保鲜储运技术难题，提升平和蜜柚、永春芦柑、圣农肉鸡等产品附加值，推动“土特产”升级为“金名片”。

培育乡村科技创新创业主体，壮大新农人队伍。应将农业领域高新技术企业、专精特新企业纳入培育梯队，支持农业龙头企业牵头建立产业创新联合体，围绕种业创新、绿色种养开展技术攻关，打破农业领域“卡脖子”瓶颈。应升级已经行之有效的“科技特派员”制度，实施新农人培育计划，联动高校、农科院开展技术培训，培育懂科技、会经营的新农人，支持返乡创业人员投身乡村科技创新创业，让乡村成为科技创新创业新沃土。

完善乡村科技创新创业服务，打通城乡协同通道。应推动高能级创新平台、科技创新创业服务网络向县域乡村延伸，在农业大县布局农业科技服务站，提供技术指导、成果对接服务。福建农林大学等高校长期探索科技服务乡村，成效显著，今后应继续加大力度支持高校院所“智”扶乡村，城市龙头企业结对帮扶，由此推动城乡科技资源双向流动，助力乡村全面振兴，让乡村新质生产力成为福建新质生产力发展的重要增长极。

（作者：张伟娟，福建师范大学马克思主义学院）