中国网/中国发展门户网讯 每天清晨，曲靖市麒麟区越州镇的无人机准时从自动化机巢起飞，沿预设航线巡查；与此同时，地面网格员手机同步收到AI推送的预警信息，第一时间赶赴现场处置。这是越州镇探索“人防+技防”协同治理的生动现场，也是曲靖市以数智赋能基层治理的日常缩影。

近年来，曲靖市持续强化党建在基层治理中的统筹引领作用，鼓励各地探索“人防+技防”融合路径，推动治理手段向智能化、精细化延伸。麒麟区越州镇直面传统治理中人力不足、覆盖存盲、响应偏慢的现实困扰，将无人机技术嵌入网格治理体系，以“空中巡查+地面处置”协同配合，构建起立体化智慧治理网络，推动基层治理从被动应对向主动预防转变。

把组织根系扎进网格，841人沉下去、动起来

“以前发现问题靠碰运气，现在网格划好了、责任明确了，走到哪、看什么、怎么报，心里都有数。”越州镇黄泥堡村党委副书记、越州镇黄泥堡村网格员张旭兵说。

网格是基层治理的“最小单元”，也是“人防”体系的第一道关口。越州镇坚持党建引领，串联政府、市场、社会、群众等多元主体，凝聚乡村治理合力。以90个村（居）民小组为基础，科学划分445个网格，全面推行“组网合一”，确保管理不留死角、服务不留盲区。选优配强网格队伍，从村组干部、党员、致富带头人中择优选配841名网格员，明确“四必须、四到场、三清楚、三掌握”履职标准。同时，通过区级专项补助、镇村评优奖励、集体经济赋能等方式强化待遇保障，让网格员无后顾之忧、有干事底气，真正沉在一线、干在实处。

把智慧监测网织密在空中，7台无人机飞上天、预警快

“辖区面积大、地形复杂，过去跑两三天才能巡完的区域，现在无人机飞一趟，回来就出报告，哪里有隐患标得清清楚楚。”越州镇网格化管理综合研判室工作人员汤飞说。精准、高效，正是无人机赋能基层治理的关键所在。

越州镇建成“自动化机巢+智慧巡检平台”指挥室，配备7台搭载AI算法的无人机，常态化开展空中巡查。无人机化身“防火员、土管员、城管员、水域管理员、治安员、宣传员”等“智慧六员”，实时分析数据、自动识别问题并生成预警工单，实现隐患“全量发现”和“智能预警”。截至目前，累计巡查1382架次，飞行里程超6500公里，开展空中普法200余次，惠及群众7万余人次，把智慧监测网越织越密，让预警跑在问题前、风险化解在萌芽。

把立体治理体系建到实处，快发现、早处置、全闭环

“那个位置极其偏僻，周围遮挡物较多，大家都很少到那个地方去，以前根本没有发现那里有人倾倒垃圾，等发现时已经堆成小山了。”越州镇党委副书记、政法委员、统战委员肖亮说。不久前，无人机在例行巡查时发现一处偏僻山坳有疑似违规倾倒建筑垃圾的迹象，画面实时回传、AI同步预警，工单精准派到距离最近的越州镇潦浒社区网格员陈斌手机上。

一次高效的处置，背后是一套机制的顺畅运转。自2025年10月运行以来，全镇通过无人机巡查累计发现各类问题330起，其中违规倾倒136起、河道隐患187起、火情隐患7起，均在第一时间完成闭环处置，平均处置时长由过去的2天压缩至半天。空中与地面高效配合，形成“主动巡查、智能发现、精准派单、及时反馈”的完整闭环，越州镇逐步实现了从被动应对向主动预防、从人力为主向人机协同的治理转变。

“村民可能感觉不到这套系统在运转，但能明显感觉到，身边的事有人管、管得快。”肖亮说。

下一步，麒麟区将持续深化党建引领，加大资源整合力度，在升级智能治理平台、加强队伍数字化培训、健全“空中+地面”协同工作机制上下功夫，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧力量。（张泽州 张钦弼 薛珂）