卢旺达驻华大使：中国的扶贫成就归功于良好的政治体制

卢旺达驻华大使查尔斯·卡勇加

今年是中国与卢旺达建交48年，双方在诸多领域开展合作，发展迅速。中卢的合作项目能为卢旺达和非洲国家发展带来哪些影响？中国和卢旺达在扶贫方面都拥有宝贵的经验，如何互学互鉴，相互合作以共同改善民生？对此，卢旺达驻华大使查尔斯·卡勇加接受了中国网《“一带一路”大使访谈》节目的专访。

中国网：大家好，欢迎收看《“一带一路”大使访谈》节目。今天我们很荣幸地邀请到了卢旺达驻华大使查尔斯·卡勇加阁下。欢迎您，大使阁下。

中国网：目前非洲有不少国家正与中国合作开发互联互通项目，卢旺达也有一些公路项目。您认为这些项目合作能为卢旺达和非洲国家发展带来哪些影响？

查尔斯•卡勇加：我认为，两条主要的东非标轨铁路——这两个“一带一路”项目会对卢旺达和非洲其他国家产生重大影响，尤其对于东非国家。这两条东非标轨铁路分别从蒙巴萨（肯尼亚东部港口城市）和达累斯萨拉姆（坦桑尼亚第一大城市和港口）开始，从非洲的东海岸穿越到西海岸的大西洋，影响广泛。沿着这些铁路，我们可能会看到产业沿着拥有矿产、耕地和河流等丰富自然资源、人口众多、大好旅游前景的区域建立起来，（进而）促进这些地区的发展。

当然，卢旺达还有其他相关项目也在进行中，比如卢中合作建设的公路项目，这些公路穿越卢旺达和坦桑尼亚的边境。中国在坦桑尼亚和乌干达也有同样的公路项目。由中国提供资金支持，或由中国公司修建的连接地区的公路对该地区的发展非常重要。

中国网：中国和卢旺达在经济、文化、教育和医疗等方面也有合作项目。这些项目当前的进展如何，在未来会产生哪些成果？

查尔斯·卡勇加：中国和卢旺达已经建交48年，双边合作发展得很快。（尤其是）中非合作论坛机制化建设19年来，卢中有更多、更深的合作。双方在政治、经济、社会发展、人文、安全保障等多领域展开了国际合作。2018年7月，习近平主席对卢旺达进行国事访问。卢旺达总统保罗·卡加梅和习近平主席见证了15项协议的签订。（目前）所有协议都在实施当中，我想谈谈其中的三项协议。一项涉及电商，除了这一电商协议外，我们跟阿里巴巴另外签订了一项培训网络规划师和政府官员的协议，来帮助卢旺达建立自己的电商生态系统。在电商的协议里，我们借助阿里巴巴平台销售当地的咖啡和旅游产品。

第二项协议涉及民航，我们已经开设了直飞中国南方的航班。另一项协议涉及贸易便利化,我们正在与中国协商出口更多的产品到中国市场。除了我上面提到的协议，其他协议也在实施当中。

另外，双方还一直在实施其他项目，比如说教育方面，我们国家有学生在中国学习，中国也帮助改善卢旺达的教育水平。比如我国的穆桑泽职业技术学校与浙江金华职业技术学院有很好的合作。在公共健康方面，中国援建了两所医院，并依据另一项协议将其中一所医院扩建为大学教学医院。在旅游、人文方面，卢中两国之间有很多文化交流，我们有文化剧团去中国访问表演，中国也有剧团访问卢旺达。此外，卢旺达有孔子学院，帮助学生进行语言训练和其他文化活动，如武术等。双边合作不断加深。在2017年我国总统保罗·卡加梅访华后，习近平主席进行了回访，进一步强化了双方合作。

我认为，随着双方政治层面合作的加强，我们将看到更多的合作，并取得更多的成果。

目前，我们在阿里巴巴平台上销售咖啡，在飞猪平台上出售旅游产品。最近，双边合作贸易增长很快，因为阿里巴巴是一个拥有众多用户的平台，所以咖啡出口有所增长，旅游产品的访问量也变多了，旅游潜力有所激发。

双方在市场营销上的联系有所增加，不仅仅是一些平台提供机会，而且还包括我之前提到的培训也有所加强。我们一些年轻的网络规划师来华接受培训，还有政府工作人员来学习电商技能，学成归国后，帮助建立电商平台以及电商生态系统。双方在这些方面的联系会得到加强。

中国网：非洲大陆自由贸易区于7月7日开始正式实施，在您看来，该平台将在哪些方面为中非经贸合作和共同发展开拓新领域？

查尔斯•卡勇加：是的，非洲自贸区已经启动，接下来要去推动互联互通项目的实施，因为人们看到了这些项目带来的优势和利益。因此，一旦实施这些互联互通项目，生产力将随着工业化进程得到提高。

因此，我们将会看到很多非洲制造的产品和更多的非中贸易合作。目前，我们看到中国制造更受偏爱，更多的中国产品运往非洲，这也有利于促进非洲内部贸易。因为非洲国家之间取消了非关税贸易壁垒，有更多的贸易往来。随着非洲产业生产力的建立和提高，我们将会看到非中企业更多的合作。

中国网：中国计划于2020 年消除贫困，您怎样看待中国的计划和取得的进展？

查尔斯·卡勇加：我认为中国能消除贫困与中国自身的发展是分不开的，因为中国过去40年实行了改革开放。中国的工业化以及整体发展使人民摆脱了贫困。我们可以把这项成就归功于良好的政治体制，这使得中国国家稳定，能够实施这些发展措施。

改革开放政策使得外国企业进入中国，为中国人提供就业机会，刺激生产、出口和经济增长。当然中国还有一些人生活在贫困线以下。习近平主席执政以来，他积极致力于消除贫困，并将在2020年的时候达到第一个百年目标，即消除贫困。

为此，习近平主席采取了一些针对性措施，比如赋权农村，在农村地区提高农民福利，提供技术培训，发展促进就业的产业，并将电商融入产业当中。这些针对性的措施还包括重新安置因居住在地质脆弱，如陡峭山坡和地震洪水易发地区而致贫的人和弱势群体，如老人等。

我谈论这些措施是因为卢旺达也实行类似的措施。卢旺达也有消除贫困计划，比如说政府拨款让贫困家庭的孩子接受教育，让他们避免世代贫困。在政治层面，领导要多到基层视察，以确保资源的合理利用，杜绝滋生腐败。这是我们让人民摆脱贫困的一系列方法。

中国网：正如您提到的，中国和卢旺达在扶贫方面都拥有宝贵的经验，您认为，我们如何互学互鉴，相互合作以共同改善民生？

查尔斯·卡勇加：我坚定地认为两国拥有相似的经历，这是因为我们的政治体制都非常注重赋权于人民。双方脱贫方法上有所不同，但策略是相似的。我们可以通过会议的方式，让负责脱贫项目的政府官员互访来交流经验。中国共产党和卢旺达爱国阵线可以进行党际交流，卢旺达当地政府部长和中国友协等相关人员进行互访。

同时，其他领域的合作，比如说教育，也可帮助消除贫困。卢旺达政府会为到中国留学的本国学生提供奖学金。学生学成归国后，学有所用。但是考虑到已在施行的脱贫项目，我认为最有效的方式是让双方负责脱贫项目的官员经常进行交流，尤其是互访。

中国网：谈到人文交流，我们很高兴地了解到，卢旺达航空近期开通了赴中国的直航，您认为这趟航线的开通有什么样的意义？

查尔斯·卡勇加：卢旺达最近开设了直飞中国的航班，这是习近平主席和我们的总统签订的关于空运合作协议的内容。尤其是在非中关系得到升级和加强后，这样的发展变得尤为重要。非中进行了很多合作项目。中国正在走向国际化，正在进行更多的投资和实现工业化。就旅游产业而言，中国是最大的出境旅游市场。

这不仅对于卢中双方有重要意义，对非中也具有重要意义。因为它将促进亚非两大洲的国家之间人员流动。直飞城市是中国最早实施改革开放的城市之一——广州，具有较强的工业基础和较多的出境旅游游客。广州也靠近中国最重要的旅游大省——海南，也毗邻香港和澳门等重要地区。

总的来说，广州是中国的一个交通枢纽。卢旺达也将自身定位为非洲的一个交通枢纽，这也是卢旺达为什么开通飞往非洲各国的航线。此外，卢旺达的签证政策非常友好，世界上任何一个国家的公民都可以落地签。这也是卢旺达开放的体现，卢中友好合作的体现，也是非中友好合作的体现。直航在未来的发展中对双方来说都很重要。

中国网：您对赴卢旺达旅行的中国游客有哪些推荐和建议？

查尔斯·卡勇加：来卢旺达的中国游客一定会收获惊喜。我首先推荐他们去国家公园。因为卢旺达是一个小国家，有各式各样的国家公园和旅游产品。我们的国家公园有草原，有非洲常见的动物。卢旺达国土面积小，好处是游客可以用很短时间从一个公园逛到另外一个公园。

在不同的国家公园，可以看到特色各异的风景。比如说位于东部的盖卡拉国家公园，游客可以观赏草原和动物，在北部可以看到大猩猩，路上两小时行程抵达南部后，可以看到原始森林和猴子。你可以看到沿途很多陆地风景，尤其是西部的美景，比如火山、峡谷、还有宁静的湖泊。

在你去国家公园的路上，会经过很多村庄。有些村庄有历史故事，你可以到村庄的博物馆去参观体验当地的文化，欣赏舞蹈，了解大屠杀时期的历史。有些游客对卢旺达种族大屠杀感兴趣，想知道在大屠杀后，我们如何面对当时的状况，并了解卢旺达人怎样从废墟中重新崛起的。这就是我们的文化。

中国网：在节目的最后，请您向我们的观众介绍一下卢旺达。

查尔斯·卡勇加：卢旺达位于非洲大湖区，东邻坦桑尼亚，南连布隆迪，西和西北与刚果（金）交界，北与乌干达接壤，是一个美丽的国家，共有1200万人口，是东非共同体的成员国。

东非对于中国来说是一片有潜力的市场。我想鼓励中国人民来东非投资。卢旺达是非洲最安全的国家。据世界银行称，卢旺达营商环境居非洲第二，仅次于毛里求斯。如果你想要在卢旺达开公司，只要花几个小时就可完成所有手续。我们也有很多激励措施，对于那些想要在卢旺达做生意的人，优惠政策取决于投资额。你也可以撤回投资资金。我欢迎中国人民来卢旺达这个美丽的国家投资，不仅可以进入我们具有1200万人口的市场，还能进入整个东非地区市场。

非洲自贸区于今年7月7日在尼亚美（尼日尔首都）正式启动，这会促进非洲的快速融合，这很重要。这涉及的不仅仅是卢旺达市场，更是整个非洲12亿人口的市场。

（监制/终审：郑文华；编审：王振红、王虔；主编/策划：王东海；主持：桂思思；翻译：李春丽、陈也；摄像：杜添辉；编辑：刘梦雅、殷晓霞；后期：刘姝娴）