5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行,国际社会高度关注,众多媒体纷纷热议。盘点“一带一路”进程,笔者认为,中东应“榜上有名”,因已有早期收获。
首先,政治互信,不断增强。双方已就“一带一路”达成三点共识:一是“一带一路”引领双方战略合作方向。双方建立了政治战略对话机制,顶层设计日臻成熟,其中“中阿合作论坛”发挥了重要作用。2016年1月,习近平主席成功访问了沙特、埃及和伊朗中东三国,增强了其对中国的信任,共签署了52项合作文件,开创了双方共建“一带一路”的新局面。二是双方互补性强,合作空间大,领域广,既有优势互补,又有强强联合,还有取长补短。对方需要的商品、技术、投资和市场等,均为中方强项。中方所需的能源、投资、市场等,对方也都具备。三是双方均有积极性。为实现2020年全面建成小康社会,中国正加大对外开放力度,而中东国家,为稳定政局、振兴经济和改善民生,正加速“东向”政策,愿将其发展规划同“一带一路”对接。
其次,经贸合作,强劲有力。中国成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴;海湾阿拉伯国家合作委员会重启对华自贸区谈判,并取得实质性进展。第二届中阿博览会签署合作项目金额1830亿元人民币,成为中阿共建“一带一路”的重要平台。
再次,产能合作,落地生根。中土安卡拉至伊斯坦布尔高铁二期工程顺利通车。2016年1月,中沙延布炼厂正式投产。该厂‘设计加工能力达到40万桶原油/日(合2000万吨/年)。这是中国石化首个海外炼化项目,也是中国在沙特最大的投资项目。埃及的中埃苏伊士经贸合作区起始的1.34平方公里早已全部建成。2016年1月,该合作区二期(2平方公里)正式揭牌。这一项目将引进纺织、服装、石油装备、摩托、太阳能等100多家中国企业,可以为埃及创造1万多个就业机会。此外,中国和阿拉伯技术转让中心正式挂牌成立。双方已就建立清洁能源培训中心、北斗卫星导航系统落地阿拉伯项目等达成了共识。
第四,金融搭台,资金支持。中东10国已成为亚投行的创始成员国。它们是,卡塔尔、阿曼、科威特、沙特、阿联酋、约旦、埃及、伊朗、土耳其和以色列。中国工商银行在迪拜、阿布扎比、多哈、科威特、利雅得、伊斯坦布尔开设了分支机构。中国分别同阿联酋和卡塔尔签署了双边本币交换协议。中国斥资150亿美元,设立中东工业化专项贷款,用于同地区国家开展产能合作、基础设施建设等项目。
第五,文化交流,生动活泼。2014年和2015年为中阿友好年,举办了中阿文化部长论坛、第三届阿拉伯艺术节、首届中国--阿拉伯城市论坛等活动。截至2015年年底,在华留学的阿拉伯国家学生总数达1.4万人。随着汉语教学在阿拉伯国家的迅速发展,中国已先后在9个阿拉伯国家建立了11所孔子学院、3所孔子课堂。中国同地区国家每年都有文化交流执行计划,交流领域广泛,并举办各类研讨会,为民心沟通发挥着日益重要的作用。
(作者刘宝莱系中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会高级研究员。)