吴妍中国国际问题研究院欧洲所助理研究员
继德国总理默克尔表示，德方愿派高级别代表团出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛后，德国联邦“一带一路”倡议协会于3月29日在不莱梅举行了成立仪式。似乎德方正不断释放合作利好信号，一时间，媒体对于德国酝酿加入“一带一路”倡议的揣测不断。实际上，德方对“一带一路”倡议一直存有务实的评价，肯定基础设施建设和投资对国家及区域发展的积极作用。不过，仅就此判断德国将跟随意大利，拥抱“一带一路”倡议为时尚早。
首先，我们应明确德国联邦“一带一路”倡议协会系非政府性质的自治团体，旨在为会员企业提供营商及政策咨询服务。因此，协会的设立在多大程度上能够代表联邦政府立场有待商榷。尽管如此，该协会此前已为中小企业服务一年半有余，一定程度上表示德企业对于利用“一带一路”倡议平台，挖掘市场潜力的兴趣浓厚。此外，协会正式获批成立对于搭建政、经沟通平台，支持德、欧企业参与“一带一路”项目投资均将起到积极作用。
其次，在中美竞争加剧、美方施压手段层出不穷的背景下，德方依然给予我正面反馈，主要受到以下两个因素的影响：一是战略自主意识加强；二是经济下行压力加大。战后“坚不可摧”的跨大西洋联盟随着特朗普的当选开始动摇，德国在安全和经贸问题上不断“受制于美”，加强战略自主逐渐成为德各界共识，不再对美国亦步亦趋。此外，在数字化及人工智能等创新技术发展的冲击下，德国一方面面临传统制造业的转型压力，另一方面因自身“欠账”陷入前瞻性创新产业发展滞后的窘境，经济发展不稳定性不确定性上升。中国连续三年蝉联德国第一大贸易伙伴、连续四年蝉联德国最重要进口来源地，对于德国经济的重要意义不言而喻。基于发展的现实需求，德方扩大对“一带一路”倡议的积极评价符合其务实作风。
最后，虽然德国一直以来对“一带一路”倡议的多边属性存在质疑，主张“去政治化”和发挥企业主体作用，强调项目和投资的透明度和可持续发展，但随着“一带一路”倡议得到越来越多国家支持，互利共赢投资项目示范效应不断释放，德方态度亦朝着积极方向发展。例如，在其最新的《国家工业战略2030》草案中，德方明确指出“一带一路”倡议是国家干预和市场经济原则相结合的成功实践。
虽然，德国是否将加入“一带一路”的前景仍不明朗，但其对倡议的正面评价及密切追踪，不失为推进中德在“一带一路”共建国家务实合作的有利契机。此外，鉴于德国经济在欧洲的“火车头”地位以及近年来重启“法德轴心”、加强欧盟团结的决心不断加强，其对于“一带一路”倡议的态度必将在欧盟产生示范效应。（观点中国）