扶贫“小事”诠释绣花功夫 ——山东省昌乐县红河镇高质量打赢脱贫攻坚战掠影
贫困户杨同亮在自家的扶贫小菜园内劳作。
脱贫攻坚进入收官之年，作为沿海发达省份的山东省，如何高质量打赢脱贫攻坚战？
日前，山东开展了脱贫攻坚先进县、乡镇、村庄的评选，昌乐县红河镇作为潍坊市唯一推荐的典型入选，其汇报材料中这样一段话，引起记者注意：“在基本完成脱贫攻坚任务的基础上，坚持把提升满意度作为工作落脚点，从贫困户最关心、最现实的小事着手，逐点逐面攻坚克难，用更精准的‘绣花功’，交出高质量的‘脱贫账’。”
宏大工程更需细微表达。对于贫困户来说，除了收入上的“账面脱贫”，往往因为病、残、弱等自身原因，导致生活上面临一些困难。而这些影响生活质量的“小事”，却是决定其是否能够真正分享全面建成小康社会红利的关键。
红河镇如何用扶贫“小事”诠释绣花功夫？如何把帮扶举措送到贫困户心坎上？
组建扶贫“小分队” 精准帮扶“无死角”
扶贫“小事”如何精准送达？“首先要弄清楚贫困户为哪些事情所扰，才能做到精准施策。”红河镇党委书记王建书说，“我镇成立了三级扶贫‘小分队’，确保精准帮扶不留‘盲区’，排查整改问题不留‘死角’。”
镇级层面，红河抽调民政、社保、规划、扶贫等9个业务站所骨干人员，根据政策清单组成5个专项扶贫“小分队”，对贫困群众落实政策、家居环境、群众满意度等情况逐一梳理，列出问题台账，实行销号管理。
社区层面，由帮扶责任人、村党员干部组成“小分队”，通过现场办公、集中观摩等方式，对各村的重点户集中全社区力量打“歼灭战”，实现“补短板、强弱项”。
村级层面，红河推行“集中帮扶日”制度，在随时帮扶的前提下，每月第一和第三个周六固定帮扶，所有帮扶责任人全部下村到户，上午与贫困户沟通感情，了解其所思所想、所需所求，及时解决问题；下午同一个村的帮扶责任人与包村干部交叉互访，互相检查，组团式帮扶，避免“灯下黑”。
配备扶贫“小暖包” 政策落地“全留痕”
6月9日下午，走进贾家成官村贫困户贾师亮家中，只见显眼处贴着一个二维码，拿起手机扫描后，贫困户的基本信息、致贫特点、已享受到的政策、需要注意的事项等都能查到。而且，二维码上还有一个“暖心包”，在这个包里，对该贫困户的帮扶举措都能找到证明材料和证明人签字。
“做到大事小事全留痕，不管谁来到这里，都能迅速了解到贫困户所急所需和咱们的帮扶举措，当即就可以与贫困户沟通对照，检验帮扶成果。”王建书说。
据了解，红河自2018年起，就给贫困户统一配备这种分层式扶贫“小暖包”和“小卡包”。“小暖包”内放置《档案目录查对表》，凡是贫困户享受的政策，落实的收入，全部填写证明材料，做到项项有支撑，件件有证明。“小卡包”内放置贫困户社保卡、健康卡、银行卡和各类援助卡等，让贫困户“一包在手，畅通无阻”。
2019年以来，红河升级信息化管理，组织帮扶责任人将贫困户基本情况、享受政策、帮扶情况等信息全部录入，建立“一户一档”电子档案，生成二维码，张贴在帮扶联系牌上，实现“一扫便知，方便高效”。
建设扶贫“小康道” 帮扶措施“更贴心”
走进贫困户贾庆远的小院，只见窗明几净、绿色满园，一条红砖铺设的小道，连接大门、堂屋正门和东西仓房等地。“别看是小道，作用却不小，俺家从此雨天不再踩泥、晴天不再沾土，里里外外都干净了。”贾庆远笑言。
院内扶贫小道，村内扶贫大道，彻底改善了贫困村户的出行条件。据红河镇镇长杨海强介绍，红河落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，将“两不愁、三保障和饮水安全”标准上升为“一安全六干净一规范”要求，出台了扶贫“小康道”“小水池”等举措，帮到贫困户心坎儿里。
围绕改善居住环境，红河为所有贫困户实行住房提升整修工程，统一对家中院墙、大门口、屋面等进行整修，实现房屋内部墙净、顶平、灯亮，地面硬化、用电规整。对全镇院内未硬化的409户享受政策户，从大门口到屋门口，用红砖或水泥铺设扶贫小道；对院内的没有自来水水池的373户享受政策户，建设扶贫水楼和小水池，实现“四季有水、方便实用”。
培育扶贫“小菜园” 扶贫扶志“有抓手”
扶贫不能扶懒汉，精神面貌的改善，才能让贫困群众“打心眼儿”里想脱贫，求致富。今年，上皂户村贫困户杨同亮就改变了自己酗酒斗嘴不干活的毛病，把更多的精力放到了家里的“小菜园”上：“这边是茄子西红柿，这边是大葱芸豆，自己家吃不了，就送给邻居，镇上也定期来收。以前，俺都是等着别人来帮咱。现在，咱也能帮别人了。”
据镇党委副书记梁其坤介绍，红河结合“美丽庭院”创建工作，将扶贫与扶志相结合，在贫困户院内或其他可利用空间上扎上篱笆、种上果蔬，统一发放蔬菜和花卉种苗，由帮扶责任人与贫困户一起，精心培育为一个个“瓜果蔬菜、生机盎然”的小康菜园。
“此举激发了贫困户的内生动力，不仅让贫困群众‘有事可干’，还美化了环境，发展了庭院经济，可谓一举多得。”梁其坤说。同时，红河对脱贫享受政策户中有劳动能力的328户546人，实行积分激励政策，根据其主动就业、卫生保持、发展产业等情况，分别赋分，一月一评比，表现优秀的发奖品，进一步激发其内生动力。
发放扶贫“小药箱” 兜底保障“立体化”
因病致贫是导致贫困的重要原因，“看好病”是关系贫困户生活质量的“揪心事”。红河现有享受政策建档立卡贫困户651户，其中因病致贫的有223户，占比34.25％。
红河镇盯紧这一特殊困难群体，在综合实施普惠性、基础性、兜底性政策，落实低保、五保、医疗、产业项目分红等政策的基础上，与县卫健局、医保局联合开展送医送药服务，建立了县级医师、镇级医师、村级医师“三师共管”机制。
“成立由镇医、村医、计生专干等组成的45支巡诊服务队，对贫困户个性化定制送医送药方案，结合每名贫困群众的病情，上门诊疗，送去药品，配发扶贫‘小药箱’，变贫困户‘被动求医’变为‘主动送医’，足不出户享受到最好的诊疗服务。”梁其坤说。
目前，红河镇已签订送医协议653人、送药协议103人，完成慢性病患者送医1785人次、送药114人次。累计办理慢性病297人，办理高血压、糖尿病“两病”307人，为252户贫困户进行无障碍改造，配发轮椅、助听器等292套。