中国网/中国发展门户网讯(宽宁)12月1日,中国—上合组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心(以下简称“三个中心”)挂牌运行新闻发布会在西安召开。
西安市司法局党组书记赵夏介绍,为进一步优化西安国际营商环境,助力“一带一路”建设,2018年12月,以最高人民法院第二国际商事法庭选址西安国际港务区为契机,最高人民法院和西安市决定在西安国际港务区建设“一带一路”国际商事法律服务示范区(以下简称示范区)。2020年5月,司法部决定在示范区建立中国—上合组织法律服务委员会西安中心,设立“一带一路”律师联盟西安中心,建设西安“一带一路”国际商事争端解决中心,在陕西自由贸易实验区实施律师制度政策创新。
司法部建设“三个中心”的支持政策提出后,西安市及时成立工作专班,对司法部支持政策的具体事项、工作措施、成果形式等逐项进行研究,围绕确保“三个中心”挂牌,特别是挂牌之后可持续运行的职能定位、组织架构、运行模式等事项,广泛听取相关职能部门、开发区和行业专家的意见建议,确保吃透政策和要求,定实定准落地措施,把司法部支持政策用足用好用活。
9月8日,司法部办公厅印发了《支持西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设的分工方案》。围绕政策落地落实和业务承接承办,西安市在西安国际港务区专门成立了“一带一路”国际商事法律服务示范区工作推进局,组建了熟悉涉外法律服务工作的专业团队,专司“三个中心”日常运行及服务保障工作。经过三个月的精心准备,目前“三个中心”已在西安“一带一路”国际商事法律服务示范区落户,对外正式挂牌运行。
赵夏指出,中国—上合组织法律服务委员会西安中心由中国—上合组织法律服务委员会批准设立,在委员会领导下开展工作,主要承办上合组织法律服务有关会议、论坛、培训,开展与上合组织有关国家和地区各层次的法律交流合作以及上合组织有关国家法律政策、争端解决机制和法律服务热点、难点问题研究,经批准编制和授权发布国际贸易投资指南、涉外法规汇编、法律服务指引、经贸摩擦预警信息,为区域经贸合作提供法律服务和法治保障。
“一带一路”律师联盟西安中心由“一带一路”律师联盟批准设立,在联盟领导下开展工作,主要承办司法部和部属机构以及“一带一路”律师联盟、中华全国律师协会等交办的有关会议、论坛、培训,加强与境内外法学院校、法律研究机构和中华全国律协外事委员会、国际业务专业委员会的合作,围绕国际商事法律服务重点、热点问题开展课题研究、定期发布研究成果,为国内企业跨境贸易与投资等提供法律咨询、法律查明、风险评估等法律服务和法律支持。
西安“一带一路”国际商事争端解决中心由西安市组建,主要以有效解决国际商事争端为目标,依托最高人民法院第二国际商事法庭,聚合境内外优质法律服务资源,开展国际商事争端仲裁和调解,打造调解、仲裁、诉讼有机衔接的“一站式”国际商事争端解决平台,培育和发展面向“一带一路”国家和地区的国际商事争端解决全产业链和生态链,为境内外商事主体提供综合性的国际商事争端解决服务,最大限度减少跨境投资与贸易交易风险,降低投资交易摩擦成本。
对于下一步工作安排,赵夏表示,一是积极做好法律服务机构的引进。经过前期工作,部分法律服务机构已入驻示范区,近期又与清华大学法学院、西安交通大学法学院、丝绸之路区域合作与发展法律研究院签署了共建西安“一带一路”国际商事法律服务示范区的战略合作备忘录。将充分发挥“三个中心”的品牌效应,持续引进知名法律服务机构入驻。
二是谋划推进后续运营。组织承办有关会议、论坛、培训,推动在示范区实施律师制度政策创新和商事调解政策创新,设立陕西自由贸易区法庭,建设西安国际仲裁中心,建立新型商事争端调解组织;加快发展示范区涉外法律服务产业,支持更多国际商事法律服务“引进来”“走出去”,通过“三个中心”持续健康运行,逐步将示范区打造成为立足西部地区、面向中西南亚、辐射“一带一路”国家和地区的国际商事法律服务开放高地。
三是研究出台支持政策。立足建设国家中心城市和国际化大都市定位,制定出台支持示范区建设的各项政策,对入驻的法律服务机构在落户运营、开办经费、物业补贴、税收减免等方面给予多重优惠,形成政策洼地,营造最优环境,吸引更多境内外知名法律服务机构聚集,为示范区建设行稳致远、高质量发展提供坚强保障,不断提升示范区在全国乃至国际上的影响力。