青岛前湾港新港区。资料图片
“十四五”时间已然开启。日前召开的青岛“两会”将这座城市2021年开局以及十四五时期的发展蓝图呈现在人们面前。
站在更高起点，青岛市将以开放促进创新、以创新倒逼改革，积极融入“双循环”新发展格局，立体、综合、全方位、内生地推动高质量发展。
未来五年，青岛将聚焦提升城市能级，增强城市核心竞争力，推动城市数字化转型，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接，基本建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市。
打造链接支点
当前，“双循环”已成为推动经济高质量发展的关键词，赋予青岛千载难逢的发展机遇。
从国内大循环看，青岛既是东部沿海发达城市，又是“北方第三城”、黄河流域的经济出海口，是推动黄河流域东西互济、陆海联动的重要平台，拥有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，对促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通有着独特的枢纽作用。从国内国际双循环看，青岛是东向日韩、西向“一带一路”沿线国家的新亚欧大陆桥的重要节点。
为放大“双节点”优势，青岛提出打造国内大循环的重要支点和国内国际“双循环”的重要战略链接。
“十四五”期间，青岛将把扩消费作为推动高质量发展的动力源泉，扩大中高端供给，实施质量强市和品牌战略，提升供给体系对国内需求的适配性。青岛将坚持“国内市场+国际市场”协同发力，全面实施内外销产品“同线同标同质”，支持外贸企业出口转内销，把对外开放优势延伸转化为开拓国内市场的优势。
同时，青岛将推动消费扩容提质，实施数字生活新服务行动，打造高品质重点商圈和特色商业步行街，发展文化消费、体育消费、时尚经济、首店经济、夜间经济等新业态、新模式，建设国际消费中心城市。
深度融入全球产业链供应链价值链，畅通国内国际双循环，青岛也迎来新的机遇。“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇叠加，为青岛服务构建“双循环”新发展格局、提升城市能级拓展了战略空间。
开局之际，青岛将加快中日韩消费专区、中日（青岛）地方发展合作示范区建设，打造山东国际大宗商品交易市场，做强棉花、橡胶等特色优势品种交易。与此同时，青岛还将加快建设7个国家外贸转型升级基地，借助国家服务贸易创新发展试点、市场采购贸易方式试点和进口贸易促进创新示范区“三试点”，探寻“卖全球”“买全球”“服务全球”的高质量发展路径。
构筑互联互通物流大通道，也是畅通“双循环”的重要一环。青岛将统筹海陆空铁“四港联动”，构建以青岛为核心节点的空中丝绸之路和国际陆海联运“双走廊”，打造国际性综合交通枢纽，推动形成内联外通的开放网络体系。
在海上，青岛将建设世界一流海洋港口，与日韩等境外港口“多港联动”，畅通中日韩“海上高速公路”。
在空中，青岛将提升胶东国际机场全球门户枢纽功能，新开或加密国内外客货运航线，打造全国重要的国际中转口岸。
同时，青岛将畅通多式联运通道，壮大中欧班列青岛集结中心，深化自贸试验区海铁联运过境集拼试点，建设融入新发展格局的多式联运组织中心，打造成为全国面向全球买货的重要上岸点。
坚持创新引领
“十四五”期间，创新也被放在青岛发展的重要位置。2021年，青岛将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，高水平打造全球创投风投中心和创业城市，加快建设国际化创新型城市。
未来五年，青岛将全力建设创业城市和国际化创新型城市，持续高水平打造全球创投风投中心，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，激发全社会创意创新创造创业活力。
青岛提出增强科技创新策源能力，建设长江以北地区重要的国家科技创新基地。为此，青岛将瞄准世界科技前沿，融入全球创新网络，推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设，提升国家高速列车技术创新中心、山东能源研究院、国际院士港等重大平台创新能力，前瞻布局国家技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心。
融入全球创新网络，离不开国际科研合作。青岛将深化与日本、韩国、德国、以色列等重点国家科技合作，建设中德青年科学院，建立国际灯塔式开放创新平台，打造常态化全球科技创新交流、展示和交易中心。
企业是创新的主体。青岛将完善以企业为主体的创新体系，实施科技型企业梯次培育计划，培育行业领军、独角兽、瞪羚、单项冠军、“小巨人”、隐形冠军、专精特新企业，建成具有国际竞争力的创新型企业群。
面对浩瀚海洋，青岛将开启建设全球海洋中心城市的澎湃序曲。青岛将加快建设中国海洋工程研究院、国家深海基因库等重大项目，推进超算中心、海洋科学考察船队、大洋钻探船、海上综合试验场等重大科技基础设施建设，形成战略性海洋科技力量，实施“透明海洋”“蓝色药库”大科学计划，攻克重大前沿科学问题，掌握核心技术。
更高水平开放
“十四五”期间，青岛提出持续放大更高水平开放优势，以深度融入共建“一带一路”为引领，建设高能级开放大平台，用平台思维整合全球优质要素资源，提升全球资源配置能力。
在山东自贸试验区青岛片区，青岛将在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出便利化自由化等方面先行先试，打造国际大宗商品交易中心、国际供应链重要枢纽、生命科学创新基地、智能制造高质量发展示范区。
青岛还将建设运营好“国际客厅”，打造链接国际高端资源的平台。在目前青岛已经搭建起中韩国际客厅、中德国际客厅、中日国际客厅、中以（以色列）国际客厅、上合国家客厅的基础上，2021年，青岛将加快建设黄河流域开放合作国际客厅，建设法国国际客厅等国际客厅以及数字国际客厅、资本国际客厅，面向海内外宣传推介，打造汇聚国际、国内资源的链接新渠道。
与此同时，作为胶东经济圈中心城市，青岛将当好胶东经济圈一体化发展的“引领者”，引领胶东经济圈努力成为中国经济新的增长极。这是青岛面向“十四五”乃至更长一个时期一项十分重要的工作。
青岛将发挥龙头引领作用，加快推动胶东经济圈强核聚群、抱团发展，共建高效交通圈、绿色生态圈、互补产业圈、国际朋友圈和幸福生活圈。
同时，青岛将发挥胶东经济圈在中日韩地方经贸合作中的示范引领作用，构筑中日韩深度合作“胶东渠道”，争创中日韩自贸区先行示范区，打造中国面向日韩的开放门户。
当好“引领者”，在更大的坐标中定位自己，青岛将发挥港口门户城市优势，与黄河流域重点城市联合建设海铁联运中转基地，推动黄河流域省会（首府）和胶东经济圈“9+5”城市东西互济陆海联动开放合作，助推胶东经济圈、黄河流域高质量发展。