近日,在长株潭一体化发展第三届市委书记联席会议上,三市发改、科技、工信、人社、自然资源规划、生态环境、交通运输、商务、文化旅游、卫健等部门主要负责人共同签署涉及十大领域的十份专项工作合作协议。
从一体化发展中至关重要的营商环境、产业协同到空间规划、综合交通,再到群众关注的环境、医疗、文化等民生实事,这十份合作协议展示着长株潭融城的广阔天地,亦昭示着三市“一家人”的民生福祉正款款而来。
为何说长株潭迎来重大机遇?
从全国来看,国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要,明确提出推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。长株潭都市圈战略地位进一步提升,迎来发展“黄金期”。
从中部地区来看,不久前中央政治局会议审议的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》中,提出“六个着力”,强调“推动中部地区加快崛起”。长株潭都市圈作为中部地区崛起的重要战略支点,制造业发达,“自主创新长株潭现象”全国瞩目,开放平台众多,将迎来重大利好。
从全省来看,在全省“一核两副三带四区”发展布局中,长株潭都市圈被赋予“一核”的定位。这意味着三市不仅要实现自身的高质量发展,还要为全省在全球引资源、在全国争示范、在中部走在前作贡献,在长江经济带发展中彰显新担当。
从三市来看,去年以来,长株潭一体化发展步伐明显加快。可以从四个方面总结:发展思路更加清晰,融城效应更加凸显,合作成果更加丰硕,统筹机制更加完善。
其中,《长株潭一体化发展商务经济开放合作协议》,有哪些具体内容?长沙将如何协同株洲、湘潭在该领域发力?
局长解读来了:在打造重要增长极方面贡献商务力量
《长株潭一体化发展商务经济开放合作协议》主要涉及自贸区经验向株洲、湘潭复制推广,以及三市之间在招商引资、商贸流通、跨境电商、营商环境优化等方面的合作,既有省定重点任务清单,也有三市结合商务工作实际的自选动作。
在高水平建设自贸区方面,三市将加快政府职能优化,深化投资领域改革,积极推进自贸区制度创新成果在株洲、湘潭两市核心区域复制推广,最大限度释放改革红利。
在加强商贸经济合作方面,三市将加快长株潭商圈建设,鼓励和支持三地大型商贸物流企业、交易市场、农产品生产基地等之间的相互对接与合作。积极开展覆盖长株潭的主题消费促进活动,助推三市消费升级。
在推进跨境电商发展方面,将发挥长沙、湘潭跨境电商综合试验区的人才优势、政策优势,举办长株潭产业对接和业务交流等活动,将三市特色产业和跨境电商有机结合,打造三市可持续发展的跨境电商产业链和生态圈。
在推进区域经济协助方面,三市将主动融入长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,积极参与中部投资贸易博览会、泛珠三角区域合作与发展论坛等区域性展会活动,加强行业间、区域间深度交流合作,促进一批高端制造业、现代服务业等新兴业态向长株潭转移。
在外经外贸高质量“走出去”方面,三市将联合支持长株潭区域工程机械、轨道交通、航空动力等领域优势企业“抱团出海”,参与“一带一路”沿线国家和地区公路、铁路、港口、能源、市政基础设施建设。加强与东盟国家的产业对接,着力推动劳动密集型企业“走出去”。
在利用外资高标准“引进来”方面,三市将建立和实施项目策划、招商推介、项目信息的互联共享机制,共同组织开展实质性的招商引资对接活动。如:“粤港澳大湾区洽谈周”期间,三市将联合发布招商目录,进行差别化招商。
在全面打造一流营商环境方面,三市将全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,加快建立健全与《中华人民共和国外商投资法》相适应的外资管理体系和制度。深化外商投资领域“放管服”改革,持续推进“一件事一次办”。
为确保各项任务落地落实,三市建立了联席会议制度,明确由三市商务局长轮任会长,并按照“月调度、季讲评、年总结”的方式加强工作调度,定期对各项合作事项进展进行督导评估。
“一把手”解读
长沙市商务局党委书记、局长高伟:《长株潭一体化发展商务经济开放合作协议》是三市商务局围绕协同推进商务经济开放合作高质量发展,经多次共同协商,最终达成的一致意见。在制定该《合作协议》过程中,我们做到了三个坚持。
一是坚持战略引领。在制定《合作协议》中,我们紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,围绕“产业同兴、开放同步、服务同享、平台同用”等大局方向,结合商务工作的特点,确定了七项具体合作事项,力争用2至3年的时间,实现长株潭在商务领域一体化协同发展取得新成效。
二是坚持商务担当。我们主动担当,始终把三市开放合作放在更大的格局、更高的坐标中去谋划相关工作。如省市明确“长株潭重大产业协同发展”,我们在高质量“走出去”和高标准“引进来”的时候,就结合长株潭三市产业不同特点,支持长株潭区域工程机械、轨道交通、航空动力等领域优势企业“抱团出海”;同时结合三市产业布局特点,进行差别化招商引资,避免无序竞争。此外,对商贸流通、跨境电商、农贸市场等方面进行了安排,将在打造重要增长极方面贡献商务力量。
三是坚持互助合作。我们充分发挥长沙的龙头作用和株洲、湘潭的比较优势,牢固树立一盘棋思想进行合作。如在自贸区等开放平台建设、中非经贸博览会、市场采购贸易等方面,长沙将更加主动作为,推动政策资源共用、产业资源向株洲、湘潭复制推广。