中国网/中国发展门户网讯 “一带一路”是新时期党中央和国务院统筹国内外形势变化而提出的具有深远国际、国内影响的长远重大战略,是为推动经济全球化深入发展而倡导的包容性全球化倡议,是国际区域经济合作的新模式,也是我国实施全方位对外开放、实现“中国梦”的重大举措。在国家“十三五”规划中,推进“一带一路”建设是开放发展的重要内容。同时,“十三五”规划在阐述拓展发展新空间中也指出以“四大板块”(西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展)(图 1)区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
“一带一路”倡议提出三年多来,得到了沿线相关国家和国内各地区的积极响应,并引起国际社会和学术界的高度关注和热烈讨论,已成为国内外研究的热点。国外研究重点关注对“一带一路”倡议的内涵及其对生态环境与可持续发展的影响。国内绝大多数的研究集中在对“一带一路”的内涵、范围和战略意义的解析以及“一带一路”倡议与沿线国家之间的互联互通、投资贸易等方面,也有少数学者研究了“一带一路”倡议对中国国土开发和区域发展的影响。
从已有研究看,国内外学者对“一带一路”倡议的定位存在两种截然不同的理解。一种观点认为“一带一路”是新的国际区域经济合作模式,是中国为推动经济全球化深入发展而提出的包容性全球化倡议,尽管有显著的区域影响,但它不能被视为区域战略。另一种(个别人的)观点认为“一带一路”的基本定位仍然是区域战略而非全球战略,特别是针对中国西部沿边省份的区域战略。学术界对“一带一路”的不同解析,造成了大众及地方政府对“一带一路”倡议认识的迷茫,也容易引起媒体和国际上对“一带一路”倡议的误读。与此同时,目前“一带一路”建设更多地强调与国外沿线国家发展战略规划的对接,对“一带一路”建设如何与国内发展战略对接研究较少。由于对“一带一路”建设内涵认识的差异以及相关学术研究的滞后,目前国内学术界、政府部门对“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等不同层面的国家战略及其相互关系存在不同的认识和分歧,不利于“一带一路”建设的顺利推进。因此,亟待进一步明确“一带一路”建设的核心内涵,深入分析和理清“一带一路”建设与我国区域发展战略的关系。