贯彻“一带一路”战略 旅游便利化需先行

发布时间: 2016-11-22 14:40:57 | 来源: 大众网 | 作者: 冯颖 | 责任编辑: 刘芳奇

关键词: 旅游合作,普通签证,旅游贸易,旅游目的地,旅游交流

话题3:签证便利很重要

旅游便利化主要针对国际旅游,包括航线、交通、签证、通关、资讯、预订、服务、退税等的便利化。对一个城市来说,便利化既是对外开放程度的重要表现,也是国际化水平的重要标志。旅游便利化是双向的,是国际间的一个永恒话题。

程文栋说,我认为,当前中国的旅游便利化已经达到世界先进水平,但是我们也有短板,比如厕所等。出入境手续的便利化和国际交通的便利化,是开拓国际客源市场的重要手段。近年来,世界各国为了招徕中国游客,采取了多项简化手续和优惠的措施,取得了明显效果。事实证明,入境手续简化就像水库的闸门,影响着游客的流量,这点是值得我们深思和借鉴的。国际交通便利化也是游客流量多少的重要因素,在客源充足的情况下,有多大的运输能力就有多少游客输出。

高舜礼说,对入境旅客来说,能否利用免签政策安排一次旅游,很重要的取决于便利化程度。比如,能否有方便快捷的免签手续,对边境旅游人员和车辆,是否有简便快捷的放行措施,是否互认对方国家的证明材料;可信赖的信息引导,如旅行社服务、旅游问讯台、旅游咨询电话、旅游广告折页;专业方便的外语服务,包括咨询服务、外语标识、导游引领等;便捷实惠的购物服务,包括购物邮寄、购物退税等;高效可靠的旅游维权,对旅游过程中可能遭受的欺诈、被宰,有便利的投诉渠道和理赔机制。

高舜礼表示,旅游便利化问题涉及很多层面,这里面既有需要国家之间进行磋商的问题,比如签证,也有一些旅游部门或企业需要重视的问题,比如中国游客到境外,希望有中文标识、希望酒店房间里有电水壶,这些都是现实存在的问题。具体到打造旅游便利化环境,以吸引入境游客到中国来旅游,还是应该把国内相关的服务尽量做好,使便利的签证措施发挥更大的作用。

杨劲松说,签证是否便利直接关系到游客能否出得去、进得来。中国的签证便利化已经取得了很大进展,与中国签订ADS协议的国家也越来越多。从入境市场来看,我国对3个国家的游客是免签的,即日本、新加坡和文莱,其他国家还需要签证。签证问题是需要综合部门解决的大问题,涉及公安、外交、旅游、质监等很多部门,部门之间的衔接和协调是一项工作量很大的任务。随着中国出境旅游市场的发展,世界各国对中国签证都非常关注,采取了很多签证便利化的措施,比如美国给中国游客10年的旅游签证,另外在很多地区——不仅仅是北京、上海,建立了很多签证中心,签证中心的分布使得异地办签的难度得到很大缓解。办理签证过程中,还涉及费用、时间、手续、所需要的证件等环节,这些也应该做到尽可能便利。除了关注有多少国家对中国游客实行免签或落地签政策外,我们还很关注有多少国家对中国游客办理签证手续进行了简化。昆明和成都是西南地区领事馆最多的城市,办理签证的优势非常明显。说到区域的签证合作,还可以在普通签证的基础上,推出在特定地区内实行的签证便利化措施。

陈明新介绍说,旅游是云南经济的支柱产业,在云南经济社会发展中起着非常重要的作用。近年来,云南海关不断优化通关手续,提升海关服务,对入境的自驾车还采取延长通关时间、根据银行的保函快速办理入境手续等措施,特别是黄金周期间,还提供24小时通关服务。此外,云南海关不断进行内部改革,积极推进全国通关一体化,实现了整个云南省的全覆盖,云南的5000多家进出口企业都可以享受到这些措施。

陈明新还介绍说,根据最新统计,今年云南通关的平均时间是1.9小时,比全国平均水平快0.86小时,在全国处于中上游水平。昆明长水国际机场今年4月1日开始实施入境游客退税业务,只要在云南相关商店购买商品可以退3.8%的税,促进国外游客到昆明消费。海关还支持在云南举办各类交易会,促进云南会展业的发展。具体到自驾车旅游的通关情况,如果证件齐全的话,自驾车一两个小时内通过海关一般没有问题。近年来,云南海关与省出入境检验检疫部门和边防部门加强合作,积极支持旅游业、航空业发展。

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