话题4：交通改变格局
“十三五”期间，昆明市的目标是建设面向南亚东南亚的区域性国际旅游中心城市、中国全季度假旅游目的地、世界春城和民族文化展示窗口与交流体验中心、世界知名旅游城市。云南省、昆明市的区位优势十分明显，交通条件的改善又在互联互通中起着十分重要的作用。
孟庆红说，在“一带一路”战略下，昆明市要建设面向南亚东南亚的辐射中心，其中旅游业的重要作用是产业辐射。围绕这个定位，昆明在现有基础设施的基础上，在海陆空+水运四个方面加大了提升力度。未来面向南亚东南亚旅游市场，可以建立一种机制，比如和湄公河、友城之间形成一种旅游联盟机制，进行一些合作。昆明与友城之间的旅游服务目前还存在一些障碍，比如说落地签的问题、比如如何利用72小时免签的问题。云南和友城之间一直在进行进一步沟通。要进一步开拓旅游市场，可以考虑在友城之间互相进行旅游推介，设计一些精品旅游线路。昆明希望与友城达成更多共识，开展更多合作，使旅游合作更深入、更务实。
孟庆红说，昆明一直在呼吁相关国家做好旅游便利化工作，因为在“一带一路”战略下，旅游便利化必须有实质性的进展，才能实现“一带一路”的诸多构想。旅游行业只做与旅游有关的事，航空行业只做与航空有关的事，就无法实现无缝衔接，联手才能有力度。昆明“十二五”末已开通34条国际航线，整个云南省有37条。昆明处在5小时航空圈的中心，所以一定要把昆明5小时航空圈的口岸便利化做实。现在云南空、地两方面都采取了一些积极的措施，未来前景应该是很乐观的。
目前，昆明至清迈、曼德勒、岘港、河内、清莱等城市航线已经开通，云南希望能够得到各友城及有关城市的大力支持，加密或新开友城之间的旅游航班，积极争取开通“昆明-西双版纳-清迈-曼谷”“昆明-河内-胡志明”“昆明-西双版纳-万象”等联程航线。昆明与各友城共同努力，正在打造昆明至河内、昆明至仰光、昆明至曼谷等自驾车线路，加快推进互联互通，将中越、中缅、中老泰等公路打造成为旅游黄金路、文化交流路。
李盈霖认为，说到旅游便利化，就不能不谈到交通便利化。从数据上可以看出，云南航空业的数据增长得非常快，这充分表明市场的发展情况。具体到航空便利化，应该是一种综合交通、零换乘的概念。对于旅游和整个航空的深入融合，怎样提高便利化，云南每年都有专门的课题来逐项研究。
话题5：旅游次区域合作
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出，中巴、中印孟缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。
中印孟缅地区经济合作是20世纪90年代末由中国学者提出来的，并得到相关国家的积极响应。中印孟缅经济走廊辐射南亚、东南亚、东亚三大经济板块，将其上升为国家战略，能够通过四国延伸，带动亚洲经济最重要三个区域的联动发展。2013年5月提出的中巴经济走廊，初衷则是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作，加强两国互联互通，促进两国共同发展。
高舜礼说，地域相连的优势，决定了湄公河次区域是最有潜力的沿边重点开发开放市场。据有关方面统计，云南与该地区入境人数呈倒挂现象，即出多入少，主要原因有两个：一是入境旅游便利政策的差距，二是国民出游能力的差距。今年3月，泰国一家报纸刊登了一篇题为《中国露营车自驾客赴泰度假引争议》的文章，说春节期间，从某个口岸进入泰国的中国车达4757辆，占了国际车辆的3/4，由于在警察局、寺庙、医院、国家公园等地到处停车，引发舆论不满。其实，中国车辆到泰国较多，主要一个原因是入境政策比较宽松，只需要支付一定费用、看20分钟视频、买第三方责任险就可以自驾车入境。与之相比，目前云南省对入境自驾游的管控较严，一般要提前半年提出申请，加急办理也得3个月，需提交的各类证明材料繁多，且要按照中方划定线路行驶。因此，加快推进入境旅游手续简化，是破解入滇游瓶颈的关键之一。
杨劲松说，中国旅游研究院承担了国家发展和改革委员会的相关课题，为此曾经到云南调研过很多次，中巴经济走廊基本上进展顺利，中印孟缅则还处在推动过程中。如果想把这个区域的资源彻底盘活，在经济联系、文化联系以及基础设施方面还要进行更多的合作。现在，各相关国家的诉求差别还是较大，所以推进得有快有慢。旅游业推进得比较快，现在讨论的是一些更关键的问题，如交通联系能否尽快推动及联合打造旅游线路和产品等。除了旅游签证外，实际上还有技术人员、专业人员的工作签证等问题，都需要配套解决。
张金山说，当前的国际贸易结构，正在从货物自由贸易化向服务自由贸易化转型，出入境是旅游贸易的重要组成部分。跨境旅游便利化涉及的部门太多，铁路修通了还会签订铁路运输协议，还有自驾车等。以前在签订相关协议的时候，许多并没有纳入当时的协议范围内，随着市场的发展，出现了许多需要延伸的领域。务实推进云南与南亚东南亚旅游便利化、贸易自由化的进程，将会使旅游贸易迎来非常美好的未来。
作为研讨会的一项重要成果，研讨会上形成了加强旅游合作、推动旅游便利化的《昆明倡议》。
《昆明倡议》提出：各友城认识到，加大旅游业互联互通，促进旅游出入境便利化，不仅是推动友城间旅游业共同繁荣的重要保障，也是实现友城间全面友好交往的重要组成部分;鼓励通过增加直航航线、航班和旅游包机，通过举办旅游推广周、宣传月、旅游年等活动，相互支持市场推介活动;各友城所在国家应支持友城间加大旅游交流与合作，在实施更多的免签、落地签、多次往返签等旅游签证便利政策，简化出入境和通关手续等方面提供更多政策支持。
图片提供：昆明市旅游发展委员会
□中国旅游报记者冯颖