我国建成世界科技中心的有关建议
全球科技创新进入前所未有的密集活跃期，为我国成为世界科技中心提供了难得的“机会窗口”。从第一次工业革命开始，每个世界强国的崛起，都会相应产生一个世界科学中心。改革开放以来，我国经济快速发展，已成为世界第二大经济体，具备了建设世界科技中心的经济条件和物质基础。在当前新一轮科技革命与产业变革的孕育期和经济增长复苏期的“双重叠加”背景下，世界科技创新版图的多极化，恰好为我国建设世界科技中心提供了难得的战略机遇期。当前和未来一个时期，为抓住新一轮科技革命与科技中心东移的历史机遇，实现世界科技中心和科技强国的建设目标，结合世界科技中心转移的“五要素钻石模型”和当前形势，建议推进如下 3 项重点任务。
解放思想，完善人才政策，营造创新友好的环境。人才是创新的第一资源。要倡导尊重人才、尊重创造，以包容的心态对待创新，以海纳百川的胸怀广聚天下英才而用之，成为世界各国有志创新人才向往的沃土。解放思想，下大力气拆除阻碍人才创新的体制机制藩篱，持续增加对人才的投入，建立健全创新导向的法律、政策和制度，让人才、信息、资金、项目、平台等创新元素充分结合、激活，产生聚变效应。要对各类人才计划进行系统梳理和优化整合，明确各自的定位。对国内外优秀科技人才在政策、待遇和发展机会上平等对待。完善人才有序流动机制，避免层层加码、恶性竞争。改革科研人员薪酬分配制度，增加稳定收入比重，使其能够体面地生活，安心致研。加快推进事业单位科研人员的社保体系建设，减少科研人员后顾之忧。对从事不同性质科研工作的人员进行分类评价，摒弃数量评价为主的评价方式，建立以代表性成果、应用转化效率和影响力为导向的人才评价体系。
加快世界教育中心建设。教育是人才培养的基础，我国已有世界上最大规模的高等教育体系，教育普及程度大幅提高。中国要成为世界科技中心、建成科技强国，必须加快建成世界教育中心。要进一步发展高等教育，进一步提高高等教育入学率，建设一批世界一流大学，加强职业技术教育；深化基础教育系统改革，革除应试教育、灌输式教育的弊端，更新教育思想和方法，优化教育结构，加快基础公共教育均衡发展，促进教育适应社会需求；加强继续教育，建设全民学习、终身教育的社会。利用互联网和人工智能等新兴技术，改革传统教科书，探索新型高效的教育方式。加强创新生态建设，培养与造就世界上最宏大的创新创业队伍，让创新人才充分发挥作用。
加大政府支持力度，破解挑战性难题，抢占前沿研究与颠覆性技术创新先机。全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，颠覆性技术不断涌现，科技创新加速推进，并深度融合、广泛渗透到人类社会的各个方面，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。世界科学中心转移的历史表明，在关键时期，政府的有力支持至关重要。今后一个时期，以新一代信息技术、人工智能、新能源技术、新材料技术、新生物技术为主要突破口的新技术革命，将从蓄势待发进入到群体迸发的关键时期，酝酿全球创新格局重大调整，并引发新一轮工业革命。科技与产业的快速发展和社会的急剧变化也产生了前所未有的巨大挑战，亟待我们研究、回应。作为科技创新的后发追赶型国家，必须要以全球视野，准确研判世界科技创新发展态势，持续开展科技前瞻、科技发展规划及科技与社会协调健康发展研究，及时调整国家科技布局，创新研发组织模式，破解发展面临的挑战性难题、抢占前沿研究与颠覆性技术创新的先机，才有可能实现科技创新能力质的跃升，建成世界科技中心。（作者：潘教峰，中国科学院科技战略咨询研究院；刘益东，中国科学院自然科学史研究所；陈光华，中国科学院科技战略咨询研究院；张秋菊，中国科学院科技战略咨询研究院。《中国科学院院刊》供稿）